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1902年，京师发生霍乱，死亡无数。为了救助贫民和乞丐，成立临时的医疗机构——京师官医局。1903年，京师官医局变成常设医疗机构——医院。京师官医局是北京官立医院的鼻祖，是清政府在新政时期首次开办的医疗机构，标志着专制社会医疗体系的重大改变，即我国医疗卫生事业的重心，开始从以宫廷为中心走向以普通民众为中心，一直被忽视的普通民众的医疗问题，逐渐被列入政府的主要职能之一。京师官医局的研究，一直被忽略，这是国内首次系统研究。