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【摘要】建设单位俗称甲方，在工程造价管理中起着决定性作用。但是在工作实践中发现，大多数建设单位在造价管理制度存在缺陷，企业决策者对造价工作不了解，甚至漠然。本论文以工程项目的建设方造价管理为研究对象，以相关管理理论为依托，对当前建设单位投资项目存在投资失控和其他各类问题进行分析，针对建设单位造价管理的缺位和不足，从项目造价管理实际工作出发，提出合理而有效的造价控制途径和方法。希冀为广大建设单位的造价工作者提供一点理论上的参考。
【关键词】建设单位；工程造价；管理；探讨
1、建设单位工程造价管理的意义所在
工程造价管理关乎建筑企业的兴盛，是其能否在白热化的市场竞争中，取得一席之地的关键节点。建筑企业科学有效的工程造价管理可以有效的控制工程项目建设成本。工程造价对企业固定资产和无形资产的费用以及工程建设的管理至关重要，利用科学有效的工程造价理论，可以对项目的预期和实际费用进行合理地估计。对确保整个工程项目建设实现资源的优化配置；对实现一定的经济预期，对监督施工单位的资产管理与动态控制；对整个过程的成本价格，都是有效的控制手段和措施。通过造价原理可以合理科学的制定工程项目施工管理的措施，对整个工程成本与投资监管作用巨大，对评价客观工程变化的成本，对保证基础设施建设和企业的经济效益，有效地调整现场施工成本偏差，促进建筑工程投资项目管理成本的优化也具有不可或缺的意义。
2、当前建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理是施工管理的重要内容，是实现资源节约和成本优化建设的关键途径，是提高工程效率，实现全面、科学的工程管理有效途径。但是在当前建筑工程造价管理方面存在着效率运行低下、管理不科学等诸多问题。
2.1 工程造价内容变数难于掌控
基于建设规模的扩张，施工项目的急剧增加，目前工程造价成立工程建设的重点与难点。当前，许多施工项目成本管理的内容变量十分难于把握，尤其是在施工项目成本管理上，在工程的施工阶段囿于多种因素的叠加往往导致施工方案多处更改。工程施工的内容、施工建设的工程成本也在呈现出不断的改变中。少数施工建设企业为了追逐自己利益的最大化， 为降低工程建设的造价甚至打着技术改造的名义，以次充好，对工程造价的真实性造成了恶劣的影响。还有一些建设单位对建材管理缺乏合理性，无法把握市场律动的脉搏，无法把握有效的采购机遇，导致整个工程造价管理发生了变化和偏差，给工程造价管理带来了难题。
2.2施工项目成本管理效率低
目前，存在一种工程设计方法是：限额设计。但是，从当前执行的具体情况来看，实行限额设计有一定矛盾性存在。建设企业为达到限额设计要求，需要工程设计单位和设计人员付出巨量的时间与精力，因此，其劳动量和劳动成果无法不匹配，其投资资金和限额设计的结果将产生矛盾。从长远来看，工程设计在这种矛盾重重的环境下工作，会导致设计效率的低下。因此，工程设计的低效率必然会对整个工程造价管理产生一定的影响，其施工项目成本管理也会在效率低下的状态中疲惫的运行。
2.3项目成本管理体系不健全
工程项目建设成本管理体系不健全、不完善属于工程建设企业中大都存在的问题。主要表现在工程成本控制过程管理不完善，其管理体系不健全。因此，在管理控制系统不健全的情况下，很难实现对整个工程造价管理的动态管理，其造价管理工作亦很难高效运行。对项目工程的招投标、设计、施工与竣工、结算等阶段缺乏足够的重视。不利于施工项目成本核算与统计，也严重地影响企业在项目建设中的经济效益。特别是基于市场经济运行以及政府对市场干预过大的语境下，在很大程度上影响了项目成本控制真实性与准确性。
3、工程造价实施科学管理的措施所在
3.1提升工程造价管理质量，确保施工建设质量
为了保证三个控制目标能够协调合理，就必须确立保证项目质量管理目标得以达到，使其成本管理处于平衡态势，确保建筑工程质量与品质得到擢升。
3.2加强对施工现场的管理，提高施工品质
工程施工现场是获取工程造价信息资源的主要渠道。因此，为实现对施工单位工程造价管理质量，还需要加强施工现场管理。践行主动控制工程造价的原则。也就是说，当施工现场的情况发生变化时，要能够及时掌握有效的信息，及时发现项目投资的偏差，并及时制定相应的造价管理措施。还应加强对现场工程管理还需要对施工材料进行有效管理，督促其提高施工质量，这无疑为工程造价管理的优化奠定了良好的基础。
3.3优化施工管理计划，科学确定工程造价
优化施工管理计划，是健全工程造价管理体系的有效途径。对项目管理实施优化，在这个过程中需要优化成本管理、需要优化施工方案。这就需要工程造价人员对工程建设项目实施的规模、程度，对项目所在区域的自然条件、自然环境给予认真的勘验，并根据工程建设的实际需要，合理规划，对整个项目的技术资源，人力资源给予科学的把握，以实现成本管理的科学、有效。并对项目计划进行有效的动态管理。在管理与优化的同时，对施工计划、施工造价方案进行优化、反复筛选、反复比较从而实现工程造价的科学与合理，以确保真正为整个工程造价管理的服务。
结语：
时下，国家经济发展已进入“新常态”阶段，作为建设单位每项投资都希望获得较大的经济利益，进一步优化工程造价，在赢得经济效益的同时兼顾取得更大的社会效益，避免资源浪费，契合国内外都流行的低碳环保绿色的建设理念，是建设单位追求的目标。更好的加强成本管理，优化工程造价方法与手段，促进工程造價管理向着科学与合理化前行，才能为企业迈上可持续发展之路再助一臂之力。
参考文献：
[1]廖石坚.浅谈土建工程造价的科学控制[J].科技咨询导报，2007（02）.
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（04）.
[3]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑，2002（2）.
[4]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑，2001（8）.
【关键词】建设单位；工程造价；管理；探讨
1、建设单位工程造价管理的意义所在
工程造价管理关乎建筑企业的兴盛，是其能否在白热化的市场竞争中，取得一席之地的关键节点。建筑企业科学有效的工程造价管理可以有效的控制工程项目建设成本。工程造价对企业固定资产和无形资产的费用以及工程建设的管理至关重要，利用科学有效的工程造价理论，可以对项目的预期和实际费用进行合理地估计。对确保整个工程项目建设实现资源的优化配置；对实现一定的经济预期，对监督施工单位的资产管理与动态控制；对整个过程的成本价格，都是有效的控制手段和措施。通过造价原理可以合理科学的制定工程项目施工管理的措施，对整个工程成本与投资监管作用巨大，对评价客观工程变化的成本，对保证基础设施建设和企业的经济效益，有效地调整现场施工成本偏差，促进建筑工程投资项目管理成本的优化也具有不可或缺的意义。
2、当前建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理是施工管理的重要内容，是实现资源节约和成本优化建设的关键途径，是提高工程效率，实现全面、科学的工程管理有效途径。但是在当前建筑工程造价管理方面存在着效率运行低下、管理不科学等诸多问题。
2.1 工程造价内容变数难于掌控
基于建设规模的扩张，施工项目的急剧增加，目前工程造价成立工程建设的重点与难点。当前，许多施工项目成本管理的内容变量十分难于把握，尤其是在施工项目成本管理上，在工程的施工阶段囿于多种因素的叠加往往导致施工方案多处更改。工程施工的内容、施工建设的工程成本也在呈现出不断的改变中。少数施工建设企业为了追逐自己利益的最大化， 为降低工程建设的造价甚至打着技术改造的名义，以次充好，对工程造价的真实性造成了恶劣的影响。还有一些建设单位对建材管理缺乏合理性，无法把握市场律动的脉搏，无法把握有效的采购机遇，导致整个工程造价管理发生了变化和偏差，给工程造价管理带来了难题。
2.2施工项目成本管理效率低
目前，存在一种工程设计方法是：限额设计。但是，从当前执行的具体情况来看，实行限额设计有一定矛盾性存在。建设企业为达到限额设计要求，需要工程设计单位和设计人员付出巨量的时间与精力，因此，其劳动量和劳动成果无法不匹配，其投资资金和限额设计的结果将产生矛盾。从长远来看，工程设计在这种矛盾重重的环境下工作，会导致设计效率的低下。因此，工程设计的低效率必然会对整个工程造价管理产生一定的影响，其施工项目成本管理也会在效率低下的状态中疲惫的运行。
2.3项目成本管理体系不健全
工程项目建设成本管理体系不健全、不完善属于工程建设企业中大都存在的问题。主要表现在工程成本控制过程管理不完善，其管理体系不健全。因此，在管理控制系统不健全的情况下，很难实现对整个工程造价管理的动态管理，其造价管理工作亦很难高效运行。对项目工程的招投标、设计、施工与竣工、结算等阶段缺乏足够的重视。不利于施工项目成本核算与统计，也严重地影响企业在项目建设中的经济效益。特别是基于市场经济运行以及政府对市场干预过大的语境下，在很大程度上影响了项目成本控制真实性与准确性。
3、工程造价实施科学管理的措施所在
3.1提升工程造价管理质量，确保施工建设质量
为了保证三个控制目标能够协调合理，就必须确立保证项目质量管理目标得以达到，使其成本管理处于平衡态势，确保建筑工程质量与品质得到擢升。
3.2加强对施工现场的管理，提高施工品质
工程施工现场是获取工程造价信息资源的主要渠道。因此，为实现对施工单位工程造价管理质量，还需要加强施工现场管理。践行主动控制工程造价的原则。也就是说，当施工现场的情况发生变化时，要能够及时掌握有效的信息，及时发现项目投资的偏差，并及时制定相应的造价管理措施。还应加强对现场工程管理还需要对施工材料进行有效管理，督促其提高施工质量，这无疑为工程造价管理的优化奠定了良好的基础。
3.3优化施工管理计划，科学确定工程造价
优化施工管理计划，是健全工程造价管理体系的有效途径。对项目管理实施优化，在这个过程中需要优化成本管理、需要优化施工方案。这就需要工程造价人员对工程建设项目实施的规模、程度，对项目所在区域的自然条件、自然环境给予认真的勘验，并根据工程建设的实际需要，合理规划，对整个项目的技术资源，人力资源给予科学的把握，以实现成本管理的科学、有效。并对项目计划进行有效的动态管理。在管理与优化的同时，对施工计划、施工造价方案进行优化、反复筛选、反复比较从而实现工程造价的科学与合理，以确保真正为整个工程造价管理的服务。
结语：
时下，国家经济发展已进入“新常态”阶段，作为建设单位每项投资都希望获得较大的经济利益，进一步优化工程造价，在赢得经济效益的同时兼顾取得更大的社会效益，避免资源浪费，契合国内外都流行的低碳环保绿色的建设理念，是建设单位追求的目标。更好的加强成本管理，优化工程造价方法与手段，促进工程造價管理向着科学与合理化前行，才能为企业迈上可持续发展之路再助一臂之力。
参考文献：
[1]廖石坚.浅谈土建工程造价的科学控制[J].科技咨询导报，2007（02）.
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（04）.
[3]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑，2002（2）.
[4]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑，2001（8）.