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晋绥边区曾开展广泛的乡村民主建设。就"村选"达成的具体目标而言,其实践效果十分明显。然而,从制度建设角度来看,乡村民主制度建设的制度绩效却未曾彰显。乡村民主建设的根基在那里?怎样保障乡村民主的制度建设及其持久运行?这一既是历史也是现实的命题,值得我们在历史审视中获得清醒的认知。在百年来的乡村民主建设的历史长程中,晋绥边区的"村选运动"其实只是其中的一个片断。