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产业集群内部官产学研采取的合作模式对产业集群的发展起着重要作用。针对政府主导的官产学研模式的弊端,本文提出以公共服务平台主导代替政府主导的思路来建立产业集群内的官产学研合作模式。研究了产业集群内部政府、企业、研究机构等单位的作用,对比分析了两种合作模式的优缺点。公共服务平台为主导的官产学研合作模式可有效减少政府过多干预,提高企业参与度,充分发挥集群产业的优势。