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1949年7月,中共中央成立以中共中央书记处书记、中共中央军委副主席、新政协筹备委员会常务委员会副主任周恩来为主任,中共中央政治局委员、中共北京市委书记彭真,中共中央政治局委员林伯渠,中共中央委员、华北军区司令员兼平津卫戍区司令员、北平市军管会主任、中国人民解放军副总参谋长聂荣臻,中共中央统战部部长李维汉等为副主任的开国大典筹备委员会。