企业管理是企业持续发展的基本动力，怎样牵住企业管理的“牛鼻子”，推动企业持续发展？记者专访了中国冶金科工集团公司董事长、党委书记杨长恒（以下简称“杨”）。
　　
　　企业管理必须以责任管理为核心
　　
　　记者：近来，您提出责任管理，并在公司实施，作为奔向世界强企大目标的保障，业界都十分欣赏，请概括一下主要内容和重要意义好吗？
　　杨：企业活动最根本的是人的活动；企业管理最根本的是人的管理；人的管理最根本的是责任管理。企业管理的所有内容，最终都必将归结为责任；责任管理在企业管理中无处不在，无时不在。
　　企业管理必须以责任管理为核心；没有责任管理也就没有真正意义上的企业管理；抓住了责任管理就可以带动企业管理的全部，抓住了企业管理的“牛鼻子”。
　　我们在企业管理中必须重视责任管理，突出责任管理，强化责任管理。
　　浓厚的责任意识，是尽职尽责的思想基础和动力；自觉地尽职尽责，是责任管理所追求的最高目标和所要达到的最高境界。
　　培养员工确立浓厚的责任意识，提高员工尽职尽责的自觉性，是责任管理的首要任务。这里的责任包括经济责任、社会责任、环境责任、创新责任和政治责任在内的多元责任内容。
　　结合企业实际和岗位实际，定性与定量相结合，分解责任内容，制订责任目标，细化责任要求，使责任可落实、可执行、可评价、可考核、可奖惩。
　　要彻底消除责任的抽象、空泛、片面，以及有责无任、有任无责、落实不了、无人负责的现象，切实做到责任的全面落实。
　　企业的各层次、各岗位都要按照责、权、利相一致的原则，建立健全责任体系，不断优化相互的制衡关系。
　　按照建立规范的法人治理结构和董事会规范运作的要求，实行最高决定权、决策权、执行权、监督权、咨询权相对独立和适当分开。使股东会、董事会、经营层、监事会和咨询机构，围绕企业的改革发展目标，各行其职，各尽其责，科学制衡，团结奋进。
　　在企业按照现代企业制度运作的同时，党委要充分发挥政治核心作用，保证监督董事会、经营层、监事会的工作，保证监督企业改革发展的方向，依法参与企业的重大决策。
　　针对不同层级、功能、岗位的特点，还要严格考评责任结果。
　　经营机构以利润、规模为中心进行考评；管理部门以服务、监管为中心进行考评；岗位人员以定性与定量结合确定的岗位职责进行考评；生产工人以计件制为主要制度进行考评。
　　所有的责任考评，要贯彻执行无借口的基本原则，注重执行结果。
　　在这过程中，还要以最大限度调动员工自觉尽职尽责，全面、出色完成职责要求为目标，与时俱进地不断完善责任机制。
　　完善责任机制经常性、基础性的工作，就是坚持进行责任意识教育，引导和培育职工树立并保持高度的责任意识，勇于承担责任，自觉履行职责要求。
　　完善责任机制的关键环节，就是强化有利于责任执行的激励约束机制。在强化激励约束机制中，要处理好激励与约束的关系，要注重激励，以激发员工的工作热情和创造性。
　　全面实行追责制，确保各类责任制的落实和执行结果。为了保证执行效果达到预定的目标，对重大责任的执行必须实行过程监督，以预防和控制可能的风险。
　　在充分发挥监事会作用的前提下，不断完善企业内部以审计为主要手段，党内纪检、行政监察、财务监督、群众监督相结合的监督体系。
　　责任追究和过程监督，要依法行事，有章可循，做到公开、公平、公正。
　　责任的执行效果主要决定于两条：一是责任意识；二是责任能力。面对集团的新阶段、新任务、新战略、新目标，各级领导骨干必须提高自己的责任能力，否则难以履行自己的职责。
　　要成为一名有高度责任能力的领导者，一是要有学习能力；二是要有实践能力；三是要有理论与实际相结合的创新能力；而要如此，必须要成为一名学习型的领导干部。
　　
　　加强和改进战略管理落实战略责任
　　
　　记者：战略管理如何落实责任？
　　杨：第一是强化战略意识，提升战略品质。
　　企业家的战略意识、战略品质、战略思想、战略能力（包括决策、执行、控制、应变等能力），对企业的发展具有决定性的意义。这也是战略管理者的首要任务和工作重点。尤其是各企业的董事长、党委书记和总经理，要努力增强战略素质，提高战略能力，把握好企业发展方向，保证企业科学发展。
　　第二是加深理解掌握，坚定执行态度。
　　坚定执行态度要做到五个坚定不移：一是坚定不移地贯彻“创新提升、做强做大、持续发展、长富久安”的总战略；二是坚定不移地落实中冶集团“二五”发展规划；三是坚定不移地实现集团2010年进入世界企业500强的目标；四是坚定不移地推进企业转型；五是坚定不移地完成年度各项经济技术指标。
　　坚定执行态度，关键是企业主要领导要坚定执行态度，领导集体要坚定执行态度。
　　第三是细化分解目标，落实战略责任。
　　以管理战略责任人为重点，推进和控制各子规划、各时间单位计划、各项业务指标的顺利完成，确保规划顺利实施。
　　第四是健全控制体系，加大推进力度。
　　第五是关注时空环境，做到知变善变。
　　在保持战略方向、坚持战略目标、实现转型要求的前提下，把握趋势，实事求是，知变善变，科学灵活，适时制订更加有效的战略措施，努力提高我们规划的实施质量。
　　第六是立足集团全局，坚持战略整体。资产纽带关系、母子公司体制和资产保值增值责任，决定了集团资产经营一体化是集团管理最根本的原则之一，必将作用到集团工作的各个方面、各个层次和集团整体。
　　第七是严肃战略纪律，保证规划落实。
　　
　　企业必须是创新的责任主体
　　
　　记者：您提出的创新管理是一个具有目的性、计划性、系统性、持续性及有效性的理念，它应用在具体管理工作中，实践意义和作用是什么呢？
　　杨：创新涉及到企业的各个方面和各种资源，是一个由多种要素构成的系统工程，为了使这个系统内的各要素目标一致、配置合理、协调和谐、运行高效，必须加强对创新的系统管理。
　　企业成为创新主体，必须是创新的责任主体，在建设创新型国家中企业要承担起主体责任；必须是创新的研发主体，在科技研发，尤其是在应用技术研发上要起到主体作用；必须是创新的投入主体，在资金投入、人才投入、条件投入等方面要舍得下功夫；必须是创新人才主体，培养和建立一支勇于和善于创新的人才队伍，尤其是要有一大批尖子人才和领军人物；必须是创新成果的应用推广主体，使创新成果形成实在的生产力，为企业创造经济效益，为社会提供良好回报，在推动经济社会进步上发挥作用；必须是创新的合作主体，在自主创新中发挥“盟主”作用；必须是创新管理主体，保证创新的有序、有效推进。
　　我们集团每年技术研发费的平均投入水平，要高于2%（按照统一的计算口径标准），其中科研型企业6%，科技型企业4%，其他类型企业不低于2%。要加强对研发费的管理和监督，并形成鼓励加大技术投入的激励机制和适度集中力量做大事的机制。要重视必要的研发装备和场所投入，改善研发手段和条件。要舍得研发人才投入，保证必须的研发人才规模，并制订相应的分配政策以稳定队伍、激励研发。
　　要加强创新资源管理，促进创新资源的优化配置，充分发挥创新资源作用。技术创新是一项风险性活动。我们在投入上既要坚持科学态度，慎重投入；又要允许失败，敢于投入；还要加强监管，用好投入。
　　我们鼓励全面创新，推进系统创新。
　　技术创新是目的，是企业生存发展的基础；管理创新是战略、体制、机制等制度保障；文化创新是灵魂，是力量源泉。这三个创新的紧密结合，企业将拥有强大的、旺盛的、持续的、和谐的创新力。
　　在资源管理创新上，我们要加快资源积累，支持发展所需。扩大经营规模，改善经营方式，加强经营管理，提高经营收益，增强自我滚动发展有力。适度对外扩张，积极并购重组，快速扩大资源规模和改善资源结构，提高集团资源质量。加强对外合作，提高利用社会资源能力，借助可以攻玉的他山之石。围绕主业发展需求，突出重点，解决急需。大力培育和建设核心资源，一般资源遵循市场配置原则走社会化、市场化道路。发展有关资源租赁业务，努力降低成本和发挥效能。
　　人力资源是企业发展所必须的根本性资源，也是目前我们集团资源建设的核心问题。要以提高包括德和才在内的能力为中心，全面加强人力资源建设，提高集团人力资源整体质量。
　　要以培育德能第一、才能优秀的能人为中心全面加强人才队伍建设，提高集团核心人才的竞争能力。坚持人才建设市场化方针，积极适应人才市场的激烈竞争。大力培养国际化人才，积极利用外国人才，适应集团国际化战略。在企业发展中加强人才建设，培育企业与员工的共同价值观，以企业的全面发展带动员工的全面发展，员工的全面发展促进企业的全面发展。
　　我们还要加强资金流管理，强化应收款管理；要加强品牌建设和管理；要加强信息管理；要重视公共关系管理；要履行社会责任和义务，树立责任企业信誉，增强凝聚社会资源能力。
　　
　　加强风险管理，落实风险责任
　　
　　记者：为保障集团安全运行和健康发展，怎样加强风险管理的责任意识？
　　杨：这表现在三个方面，首先是树立风险意识，分清风险性质。
　　企业发展，是不断战胜风险的结果；企业衰败，是被风险制约的结果。风险可分为绝对风险和机会风险。对于绝对风险，要绝对避之；对于机会风险，要战而胜之。集团在“二五”期间面临诸多风险，但都是机会风险、发展中的风险，是可能存在但都能够克服的风险。既要强化风险意识，努力规避风险，做到安全稳妥；又要加强进取精神，敢于冒险，战胜风险。
　　其次是坚持预防为主，依法规避防范。防范风险要坚持预防为主的方针。要尽一切努力规避风险于未然之中；如果万一风险形成，事先要有应对预案，把风险化解在形成后果之前。不论是对于绝对风险还是机会风险，以预防为主的规避风险是防范风险的最高形式。规避风险一定要量力而行，一定要在自己可控的范围内，切不可盲目去干。规避和化解风险一定要遵纪守法，切不可用法律风险代替机会风险。
　　第三是抓住主要风险，做好重点防范。健全法人治理结构，规范董事会运作机制，发挥监事会监督作用和党委保证监督作用，坚持民主决策和科学决策，从源头上努力防范战略风险。加强国内外市场需求调查分析，准确掌握政府宏观政策和产业发展导向，全面强化市场信息工作，加快优化主业结构步伐，努力防范市场风险。加强责任管理，提高执行能力，缩短管理链条，推行精细管理，根除粗放管理，坚持过程监管，严格检查考核，强化激励约束机制，努力防范运行风险。
　　坚持以资金为中心全面加强财务管理，以会计制度与国际接轨为契机进一步建立健全财务制度和财务纪律，以资金运作、大额度担保为重点控制资金运作安全，以审计为主要手段健全财务监督，以道德操守为首要全面提高财务人员素质以增强自我防范风险能力，努力防范财务风险。
　　严格遵循发展关联互补型多元经营的基本原则，高质量地做好前期工作和可行性研究，坚持把需求与可能结合起来的积极进取、量力而行的方针，积极稳妥地进行对外投资和并购重组，努力防范扩张风险。
　　强化法律意识，学习和掌握法律知识，采取内外结合的办法建立健全法律顾问制度，努力防范法律风险。
　　了解和掌握有关国家、地区的政治、经济、法律、金融、文化、社会等情况，不断提高海外经营人员能力和管理水平，建设一支德才兼备的海外经营队伍，建立健全海外经营监管机制，积极稳妥地发展跨国经营活动，努力防范国际化风险。
　　
　　重视激情管理，增强员工的责任心
　　
　　记者：您提出的激情管理，有什么具体内容和实践意义？
　　杨：我们的激情管理主要是明确管理目标，体现中冶特色。具体说有以下几个方面：
　　坚定员工的“三心”：责任心、自信心、上进心。
　　牢树员工的“三感”：目标的认同感、企业的归属感、工作的成就感。
　　加深员工的“三情”：对企业有感情、对工作有热情、对创新有激情。
　　强化员工的“三性”：自觉性、积极性、创造性。
　　在激情管理中，我们坚持以人为本，大力培育激情。主要表现在：平等待人，尊重员工，使员工认识到自己的地位和环境的自由度和激情。
　　委以责任，信任员工，使员工认识到自己的价值并自觉努力创造更大的价值。
　　目标明确，感动员工，使员工认同目标，把自己与企业更加紧密地联系在一起。
　　激励为主，鼓舞员工，使员工在为企业发展的努力中不断得到物质力量和精神力量。
　　提供条件，服务员工，使员工更好地施展才能和发展潜能。
　　密切关系，关爱职工，使员工在企业里感到温暖，得到爱心，拥有家庭般的温情和亲情。
　　教育培训，提高员工，使员工不断提高德能和才能而使人力资本不断升值。
　　允许失误，宽容员工，使员工大胆工作和勇于创新。
　　树立榜样，引导员工，使员工在比先进、学先进、赶先进、超先进中共同进步与提高。
　　文化熏陶，升华员工，使员工在激情文化环境中，努力争做高品位的中冶文化人。
　　激情管理更能融合各方关系，很有实际意义。首先，它能正确认识和处理岗位职责与激情管理的关系。岗位职责是对员工的最低工作要求，也是员工创造性劳动的基点；在此基础上的激情管理，鼓励和支持员工发挥出更大的劳动热情、工作积极性和创造性。同时，它还能正确认识和处理员工激情自由发挥与企业整体发展的关系；能正确认识和处理限量管理与激情管理的关系；能正确认识和处理精细管理与激情管理的关系；能正确识和处理考核奖惩与激情管理的关系；能正确认识和处理人才建设与激情管理的关系；能正确认识和处理规章制度与激情管理的关系；能正确认识和处理文化建设与激情管理的关系；能正确认识和处理党的建设与激情管理的关系；等等
　　当然，我们还要加强各项基础管理如加强预算管理，规范企业运行；加强市场管理，扩大市场份额；加强制度管理，运行科学有序；加强项目管理，夯实基础；加强监督管理，完善监督机制；加强班子管理，创建“四好”班子；加强安全管理，提升安全水平；加强文化管理，培育优秀文化；加强稳定管理，建设和谐企业；等等，在这些管理中，责任管理仍是其“牛鼻子”。
　　(责任编辑：尤民)