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摘 要：大学生网络政治参与是公民网络政治参与的重要组成部分。当代大学生在网络政治参与过程中仍存在着一些亟待解决的问题，如网络运行相关法律法规尚不完善、大学生网络政治参与存在非理性、政府网站建设存在一些问题以及大量虚假网络信息广泛传播，应在完善网络政治参与相关法律法规、提高大学生网络政治参与的综合能力、加强政府网站建设的科学化水平以及提升网络媒体从业人员的职业素养这四个方面来对大学生有序网络政治参与进行规范，这有利于加快我国网络强国建设和社会主义政治文明建设。
关键词：大学生;网络政治参与;非理性参与;思想政治教育
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.062
截至2020年12月，我国互联网普及率已达70.4%，网民规模为9.89亿，在线政务服务用户规模达8.43亿人，占网民总数的85.3%。随着互联网的普及，网络政治参与已成为我国公民政治参与的新形式和主渠道，越来越多的公民开始甚至习惯于通过网络平台就一些国家大事、热点事件来发表看法、提出意见，积极进行政治参与。当代大学生是网络政治参与中最活跃的群体和重要主体，在公民网络政治参与过程中发挥着重要作用。但是由于受到多种因素的影响，当代大学生在网络政治参与过程中仍存在一些问题亟待解决。
1 大学生网络政治参与的概念界定
王浦劬教授认为政治参与是普通民众通过合理且合法的方式来参与政治生活，并在一定程度上对政治体系的构成及其运行方式和规则产生影响的活动。进入新时代，互联网技术日益普及，公民政治参与意识增强，网络政治参与开始走进人们的生活，许多公民开始运用互联网来影响国家和政府的决策和管理。网络政治参与是时代发展的产物，是网络时代政治参与的一种新形式，它使更多的公民能够参与到民意表达和决策的过程中，在影响政府决策中发挥着重要作用。作为我国公民网络政治参与中的一个重要主体，当代大学生不仅具有较高的科学文化水平和综合素质，具备较高的政治参与意识和社会责任感，而且熟知网络，懂得运用多种方式来推进网络有序政治参与。所谓大学生网络政治参与是指当代大学生群体借助互联网媒介，积极参与各种社会生活，通过就某一事件发表自己的看法，表达自己的意愿和诉求，来影响学校、社会，甚至国家层面的相关公共政治决策过程，从而达到满足自身利益的目的。也可以把大学生网络政治参与理解为，大学生通过互联网平臺来表达自己的政治意愿，以期达到影响国家和社会相关政治决策的制定、实施和监督的目的。
2 当代大学生网络政治参与存在的主要问题
当代大学生经过学校的教育和培养，具有较高的政治素养和社会责任感，而且他们是伴随着网络的发展而成长起来的一代，能很好地利用网络来进行政治参与，但当代大学生的网络政治参与也存在着一些亟待解决的问题。
2.1 网络运行相关法律法规尚不完善
我国的互联网是从1994年才正式开始发展起来的，至今只有短短26年的历史，而网络政治参与的历史则更短，因此迄今为止，我国现行的有关网络政治参与的法律制度体系尚不完善。我国大学生网络政治参与中存在的很多问题，归根到底是因为缺乏专门针对大学生网络政治参与的相关法律法规，无法对网络政治参与主体的权利义务、身份认证、违法行为的确定与处罚等做出成文成体系的明确法律规定，这使得大学生在进行网络政治参与时无明确法规可依，无法对大学生的权利和义务做出明确规定，造成权利和义务的模糊化，导致部分大学生网络参政的无序化，严重影响网络政治参与的良性发展。
2.2 大学生网络政治参与存在非理性
网络的虚拟性使得我们都能通过网络发表观点、表达意愿，然而，在网络政治参与过程中，部分大学生存在着盲目跟风、思想偏执等非理性问题。一些大学生由于长期生活在家庭和学校等相对单纯的环境中，缺乏一定的独立判断能力，容易盲目跟风，在一些网络政治参与活动中没有自己的主见，盲目跟从大多数人的看法;一些大学生思想偏执，在进行网络政治参与时通常采用单向且片面的思维方式来分析问题、表达观点;一些大学生常以自我为中心，将生活中的一些负面情绪发泄在网络这个虚拟的世界里，对他人进行语言攻击。当代大学生的这些非理性行为都会对大学生网络政治参与产生一定的影响与干扰。
2.3 政府网站建设存在一些问题
政府网站是各级人民政府及其相关部门通过互联网新媒体发布政府信息、提供在线政务服务、回应社会关切、与公众互动交流的重要平台，其主要功能是为公众提供服务。建设好政府网站，既能有效提高政府的执政能力和办事效率，又能充分保障公民知情权、参与权和监督权，有利于社会主义和谐社会的构建。从2006年开始我国就一直在努力加强政府网站建设，然而在现阶段，我国政府网站建设还存在着一些问题，比如部分政府网站定位不科学、内容复杂不实用、信息更新不及时、信息发布不准确、对网民意见及建议回应较慢甚至不予以回应、“服务”意识比较模糊等，这些问题都会不同程度地影响到大学生的网络政治参与。
2.4 大量虚假网络信息广泛传播
网络信息的准确性和及时性是公民进行网络政治参与的必要条件。当前一些网络媒体发布的信息滞后、良莠不齐且真假难辨，主要表现为一些网络媒体报道较为过时的消息、对一些较为敏感的问题不予播报或只播报问题的表层信息、部分媒体发布信息没有事实依据等。媒体发布过时信息或发布信息滞后，影响大学生对信息的及时获取，容易使大学生为过时的网络信息所误导，无法做出及时的反馈。网络信息监管制度不健全，部分媒体在利益驱使下会肆意发布未经证实的信息，易导致虚假信息蔓延，而广大网民不了解事情的真相，其真实意愿与诉求易被恶意掩盖，正常的网络秩序被扰乱，这会对大学生网络政治参与造成一定程度上的干扰，进而影响大学生网络政治参与的有序进行。 3 当代大学生有序网络政治参与的对策
正确认识和分析大学生网络政治参与中存在的问题，提出可行性的对策建议，并确保实施，可以充分调动当代大学生网络政治参与度和有序化，为加快网络强国建设和社会主义政治文明建设做出贡献。
3.1 完善网络政治参与相关法律法规
目前，我国有关网络政治参与的法律规范尚处于比较薄弱的阶段，因此立法机关应制定并完善网络政治参与相关法律法规，修订滞后于时代发展的陈旧法律法规，补充缺失的法律条款和制度规定，使其可操作、易操作。相关法律法规的制定实施，在维护大学生的合法权益的同时，也要对他们的行为进行必要的约束和规范。在大学生的网络政治参与过程中，一旦出现任何侵犯大学生合法权益的行为或言语，他们都能运用法律武器保护自己，从而确保他们能更加积极主动的参与到网络政治参与中来。同时，大学生也要依据相关法律法规，严格规范自己的网络用语和行为，做到在网络中行使自己的权利发表意见的同时，承担起相应的法律义务，对自己的网络语言和行为负责。
3.2 提高大学生网络政治参与的综合能力
大学生网络政治参与的有序开展既需要政府的制度保障，同时也离不开大学生自身的自觉和自律。一方面，大学生应加强思想政治教育，提升网络政治参与素养。在日常学习和生活中，青年大学生要自觉加强自身对网络政治参与相关知识的学习和思想政治教育，努力提高自身的思想道德修养和政治素质，努力增强自身的辨别信息能力和诉求表达能力，促进大学生网络政治参与的高效有序进行。另一方面，大学生要坚持积极正确的参政心态和参政行为。大学生在网络政治参与过程中，既要积极行使个人的基本权利，同时也要时刻注意接受国家法律法规以及道德规范的约束，在国家法律和道德允许的范围内进行网络政治参与。大学生既要积极主动承担社会责任，以积极向上的心态发表意见，同时也要谨记网络并非法外之地，要坚决杜绝消极违法行为，不能将网络作为个人肆意妄为的保护伞。此外，大学生还要自觉遵守社会公德，践行社会主义核心价值观，争做高素质的网络政治参与者。
3.3 加强政府网站建设的科学化水平
政府作为政治信息的最大占有者和控制者，应该及时、准确地公開相关的政务信息，增强透明度，以便于接受广大网民的监督。要大力加强政府网站建设，向当代大学生传播正确的政治思想，建立当代大学生与政府间的“诉求——回应”反馈机制，使当代大学生能通过网络平台直接与政府进行交流与沟通，从而就某一社会热点事件提出自己的观点和看法，并能得到政府的及时回应。这种“诉求——回应”反馈机制的建立，能在侧面反映出政府对于大学生网络政治参与的态度，从而激励当代大学生更加积极主动地进行网络政治参与，与此同时，这种机制也能为政府提供最新的关于某一社会热点事件的舆论资料，帮助政府部门更好更快地解决相关舆论的焦点议题。此外，还应建立健全政府信息披露制度，对政府信息披露的内容、形式、范围、发布者等级、监督和举报等进行系统、科学的详细规定。对于一些具有重大社会影响的事件，政府可以跳过信息披露程序，在第一时间对该类事件进行权威性的报道，而不是拖延甚至隐瞒，这会避免大学生在不了解事件真相的情况下，根据自己已了解到的信息和经验做出主观判断，从而相信谣言和虚假信息，对网络环境和社会环境造成不良影响。
3.4 提升网络媒体从业人员的职业素养
网络媒体自身的优化对于大学生网络政治参与的健康有序开展同样发挥着不可小觑的作用。一方面，网络媒体要树立自律意识，严格规范自身行为。网络媒体从业人员要树立自律意识，严格要求自己，时刻谨记自己的职业素养，坚决不发未经证实的信息，及时发布实时信息，严格规范自身行为。另一方面，网络媒体也应提高责任意识。在大学生网络政治参与过程中，网络媒体扮演着信息传播者的角色，要及时地向公众发布相关信息，同时也要确保网络信息发布的准确和高效，使民众尤其是青年大学生能及时地获取信息，了解事情真相，进而做出积极且正确的网络政治参与行为。
归根结底，网络政治参与的过程是从现实社会到虚拟社会再到现实社会的过程，网络政治参与存在问题的根本原因在于现实世界中存在着的矛盾没有得到根本解决，只有关注并逐步解决这些现实中存在的深层次矛盾，才能真正消除网络上的消极因素，为网络塑造一个积极向上的发展空间，为当代大学生进行网络政治参与创造一个良好的网络环境，促进当代大学生网络政治参与的高效有序开展。
参考文献
[1]中国互联网络信息中心.第47次，中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7084/202102/t20210203_71364.htm.
[2]王浦劬.政治学基础（第2版）[M].北京：北京大学出版社，2006：166.
[3]温佳豪，张敏.大学生网络政治参与的概念内涵及特点探析[J].科技信息，2012，（29）：209.
[4]詹斌.当代青年大学生网络政治参与行为及其影响因素研究[J].才智，2018，（25）：51.
关键词：大学生;网络政治参与;非理性参与;思想政治教育
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.062
截至2020年12月，我国互联网普及率已达70.4%，网民规模为9.89亿，在线政务服务用户规模达8.43亿人，占网民总数的85.3%。随着互联网的普及，网络政治参与已成为我国公民政治参与的新形式和主渠道，越来越多的公民开始甚至习惯于通过网络平台就一些国家大事、热点事件来发表看法、提出意见，积极进行政治参与。当代大学生是网络政治参与中最活跃的群体和重要主体，在公民网络政治参与过程中发挥着重要作用。但是由于受到多种因素的影响，当代大学生在网络政治参与过程中仍存在一些问题亟待解决。
1 大学生网络政治参与的概念界定
王浦劬教授认为政治参与是普通民众通过合理且合法的方式来参与政治生活，并在一定程度上对政治体系的构成及其运行方式和规则产生影响的活动。进入新时代，互联网技术日益普及，公民政治参与意识增强，网络政治参与开始走进人们的生活，许多公民开始运用互联网来影响国家和政府的决策和管理。网络政治参与是时代发展的产物，是网络时代政治参与的一种新形式，它使更多的公民能够参与到民意表达和决策的过程中，在影响政府决策中发挥着重要作用。作为我国公民网络政治参与中的一个重要主体，当代大学生不仅具有较高的科学文化水平和综合素质，具备较高的政治参与意识和社会责任感，而且熟知网络，懂得运用多种方式来推进网络有序政治参与。所谓大学生网络政治参与是指当代大学生群体借助互联网媒介，积极参与各种社会生活，通过就某一事件发表自己的看法，表达自己的意愿和诉求，来影响学校、社会，甚至国家层面的相关公共政治决策过程，从而达到满足自身利益的目的。也可以把大学生网络政治参与理解为，大学生通过互联网平臺来表达自己的政治意愿，以期达到影响国家和社会相关政治决策的制定、实施和监督的目的。
2 当代大学生网络政治参与存在的主要问题
当代大学生经过学校的教育和培养，具有较高的政治素养和社会责任感，而且他们是伴随着网络的发展而成长起来的一代，能很好地利用网络来进行政治参与，但当代大学生的网络政治参与也存在着一些亟待解决的问题。
2.1 网络运行相关法律法规尚不完善
我国的互联网是从1994年才正式开始发展起来的，至今只有短短26年的历史，而网络政治参与的历史则更短，因此迄今为止，我国现行的有关网络政治参与的法律制度体系尚不完善。我国大学生网络政治参与中存在的很多问题，归根到底是因为缺乏专门针对大学生网络政治参与的相关法律法规，无法对网络政治参与主体的权利义务、身份认证、违法行为的确定与处罚等做出成文成体系的明确法律规定，这使得大学生在进行网络政治参与时无明确法规可依，无法对大学生的权利和义务做出明确规定，造成权利和义务的模糊化，导致部分大学生网络参政的无序化，严重影响网络政治参与的良性发展。
2.2 大学生网络政治参与存在非理性
网络的虚拟性使得我们都能通过网络发表观点、表达意愿，然而，在网络政治参与过程中，部分大学生存在着盲目跟风、思想偏执等非理性问题。一些大学生由于长期生活在家庭和学校等相对单纯的环境中，缺乏一定的独立判断能力，容易盲目跟风，在一些网络政治参与活动中没有自己的主见，盲目跟从大多数人的看法;一些大学生思想偏执，在进行网络政治参与时通常采用单向且片面的思维方式来分析问题、表达观点;一些大学生常以自我为中心，将生活中的一些负面情绪发泄在网络这个虚拟的世界里，对他人进行语言攻击。当代大学生的这些非理性行为都会对大学生网络政治参与产生一定的影响与干扰。
2.3 政府网站建设存在一些问题
政府网站是各级人民政府及其相关部门通过互联网新媒体发布政府信息、提供在线政务服务、回应社会关切、与公众互动交流的重要平台，其主要功能是为公众提供服务。建设好政府网站，既能有效提高政府的执政能力和办事效率，又能充分保障公民知情权、参与权和监督权，有利于社会主义和谐社会的构建。从2006年开始我国就一直在努力加强政府网站建设，然而在现阶段，我国政府网站建设还存在着一些问题，比如部分政府网站定位不科学、内容复杂不实用、信息更新不及时、信息发布不准确、对网民意见及建议回应较慢甚至不予以回应、“服务”意识比较模糊等，这些问题都会不同程度地影响到大学生的网络政治参与。
2.4 大量虚假网络信息广泛传播
网络信息的准确性和及时性是公民进行网络政治参与的必要条件。当前一些网络媒体发布的信息滞后、良莠不齐且真假难辨，主要表现为一些网络媒体报道较为过时的消息、对一些较为敏感的问题不予播报或只播报问题的表层信息、部分媒体发布信息没有事实依据等。媒体发布过时信息或发布信息滞后，影响大学生对信息的及时获取，容易使大学生为过时的网络信息所误导，无法做出及时的反馈。网络信息监管制度不健全，部分媒体在利益驱使下会肆意发布未经证实的信息，易导致虚假信息蔓延，而广大网民不了解事情的真相，其真实意愿与诉求易被恶意掩盖，正常的网络秩序被扰乱，这会对大学生网络政治参与造成一定程度上的干扰，进而影响大学生网络政治参与的有序进行。 3 当代大学生有序网络政治参与的对策
正确认识和分析大学生网络政治参与中存在的问题，提出可行性的对策建议，并确保实施，可以充分调动当代大学生网络政治参与度和有序化，为加快网络强国建设和社会主义政治文明建设做出贡献。
3.1 完善网络政治参与相关法律法规
目前，我国有关网络政治参与的法律规范尚处于比较薄弱的阶段，因此立法机关应制定并完善网络政治参与相关法律法规，修订滞后于时代发展的陈旧法律法规，补充缺失的法律条款和制度规定，使其可操作、易操作。相关法律法规的制定实施，在维护大学生的合法权益的同时，也要对他们的行为进行必要的约束和规范。在大学生的网络政治参与过程中，一旦出现任何侵犯大学生合法权益的行为或言语，他们都能运用法律武器保护自己，从而确保他们能更加积极主动的参与到网络政治参与中来。同时，大学生也要依据相关法律法规，严格规范自己的网络用语和行为，做到在网络中行使自己的权利发表意见的同时，承担起相应的法律义务，对自己的网络语言和行为负责。
3.2 提高大学生网络政治参与的综合能力
大学生网络政治参与的有序开展既需要政府的制度保障，同时也离不开大学生自身的自觉和自律。一方面，大学生应加强思想政治教育，提升网络政治参与素养。在日常学习和生活中，青年大学生要自觉加强自身对网络政治参与相关知识的学习和思想政治教育，努力提高自身的思想道德修养和政治素质，努力增强自身的辨别信息能力和诉求表达能力，促进大学生网络政治参与的高效有序进行。另一方面，大学生要坚持积极正确的参政心态和参政行为。大学生在网络政治参与过程中，既要积极行使个人的基本权利，同时也要时刻注意接受国家法律法规以及道德规范的约束，在国家法律和道德允许的范围内进行网络政治参与。大学生既要积极主动承担社会责任，以积极向上的心态发表意见，同时也要谨记网络并非法外之地，要坚决杜绝消极违法行为，不能将网络作为个人肆意妄为的保护伞。此外，大学生还要自觉遵守社会公德，践行社会主义核心价值观，争做高素质的网络政治参与者。
3.3 加强政府网站建设的科学化水平
政府作为政治信息的最大占有者和控制者，应该及时、准确地公開相关的政务信息，增强透明度，以便于接受广大网民的监督。要大力加强政府网站建设，向当代大学生传播正确的政治思想，建立当代大学生与政府间的“诉求——回应”反馈机制，使当代大学生能通过网络平台直接与政府进行交流与沟通，从而就某一社会热点事件提出自己的观点和看法，并能得到政府的及时回应。这种“诉求——回应”反馈机制的建立，能在侧面反映出政府对于大学生网络政治参与的态度，从而激励当代大学生更加积极主动地进行网络政治参与，与此同时，这种机制也能为政府提供最新的关于某一社会热点事件的舆论资料，帮助政府部门更好更快地解决相关舆论的焦点议题。此外，还应建立健全政府信息披露制度，对政府信息披露的内容、形式、范围、发布者等级、监督和举报等进行系统、科学的详细规定。对于一些具有重大社会影响的事件，政府可以跳过信息披露程序，在第一时间对该类事件进行权威性的报道，而不是拖延甚至隐瞒，这会避免大学生在不了解事件真相的情况下，根据自己已了解到的信息和经验做出主观判断，从而相信谣言和虚假信息，对网络环境和社会环境造成不良影响。
3.4 提升网络媒体从业人员的职业素养
网络媒体自身的优化对于大学生网络政治参与的健康有序开展同样发挥着不可小觑的作用。一方面，网络媒体要树立自律意识，严格规范自身行为。网络媒体从业人员要树立自律意识，严格要求自己，时刻谨记自己的职业素养，坚决不发未经证实的信息，及时发布实时信息，严格规范自身行为。另一方面，网络媒体也应提高责任意识。在大学生网络政治参与过程中，网络媒体扮演着信息传播者的角色，要及时地向公众发布相关信息，同时也要确保网络信息发布的准确和高效，使民众尤其是青年大学生能及时地获取信息，了解事情真相，进而做出积极且正确的网络政治参与行为。
归根结底，网络政治参与的过程是从现实社会到虚拟社会再到现实社会的过程，网络政治参与存在问题的根本原因在于现实世界中存在着的矛盾没有得到根本解决，只有关注并逐步解决这些现实中存在的深层次矛盾，才能真正消除网络上的消极因素，为网络塑造一个积极向上的发展空间，为当代大学生进行网络政治参与创造一个良好的网络环境，促进当代大学生网络政治参与的高效有序开展。
参考文献
[1]中国互联网络信息中心.第47次，中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7084/202102/t20210203_71364.htm.
[2]王浦劬.政治学基础（第2版）[M].北京：北京大学出版社，2006：166.
[3]温佳豪，张敏.大学生网络政治参与的概念内涵及特点探析[J].科技信息，2012，（29）：209.
[4]詹斌.当代青年大学生网络政治参与行为及其影响因素研究[J].才智，2018，（25）：51.