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基建工程项目管理涉及技术、财务、审计、招标、纪检、协调、日常管理等工作，涉及决策、立项、规划、设计、招标、签约、施工、验收、结算、审计和后评价等环节，涉及岗位功能定位、职责分配和责任确认等责任。所涉及的三个层面既有较强的独立性，又相互联系、不可分割，是一个整体的控制管理过程。充分借鉴现代企业管理矩阵模式基本原理构建的基建工程项目全程控制管理模式，要求对基建工程项目的控制管理横向职责维分工明确、内部牵制，