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李春霞、巩在暖、吴长青撰文《体制嵌入、组织回应与公共服务的内卷化》指出，政府购买社会组织服务是改善公共服务供给方式的重要尝试，也是转变政府职能、实现社会管理创新的重要着力点。基层政府必须首要面对的问题是经济发展、政治稳定，这一逻辑也体现在政府对待社会组织的态度上，即“体制嵌入”——政府将自身的行动逻辑渗透到社会组织中去，将社会组织纳入到自身的行动逻辑之中，进而服务于政府的政治经济。而社会组织也对此积极地做出回应，建立起一套与政府组织相对接的组织结构，从而更好地获得资源，并逐渐形成了政府组织与社会组织结构上