摘要：随着社会的进步和科学技术的发展，招投标工作逐渐从传统的纸质载体向电子模式转变，建设工程招投标也进而迈进电子化交易的时代，我国电子招投标的创新发展和运用达到了历史高峰。《电子招投标办法》的发布，进一步推动了电子招投标的发展，而电子招投标系统也打通了招投标无纸化的最后一公里，迎来了电子招投标的全新时代。使得招投标过程更加公开透明、高效便捷。本文就电子招投标系统在建设工程招投标中的应用进行浅析。
　　关键词：电子招投标系统;投标文件，招投标活动
　　1电子招投标应用的意义
　　传统的招标投标是由《中华人民共和国招标投标法》及国务院相关部门颁布的。其弊端也随着招投标工作的发展显现出来，例如，传统的招投标活动中报名阶段投标人往往需要到各地交易中心或招标代理机构驻点购买招标文件获取购买凭证，递交投标文件阶段通常还需要递交大量的纸质投标文件供评标使用，造成了投标人不必要的成本增加和资源浪费，不仅如此，当招标工作结束后，纸质投标文件的保存也是一大难题，不但占用了大量的空间还难以做到招投标文件的保密。
　　伴随着我国网络技术的发展，国家发改委第八部委于2013年2月4日颁布了《电子招投标办法》，对电子招投标活动进行规范并大力推进了电子招投标活动的发展。建设工程电子招投标是一种附着于网络平台的基础上的新的交易模式，以数据电文的形式实现招标公告发布、投标人提疑、招标人或招标代理发布答疑纪要及补充通知、电子投标文件制作与上传、开标、评标、定标等全过程电子化[1]。电子招投标充分利用了先进的科技技术手段实现招投标活动的低成本、高效率，实现更加透明和现代化的新型招标采购交易模式。
　　2电子招投标系统在建设工程招投标中的应用优势
　　2.1有效促进节能减排、节支降耗和绿色采购
　　电子招投标系统应用的一大特点就是实现整个招投标工作的无纸化交易，做到节能环保，减少投标单位的不必要支出。让远在外地的投标人在电脑前远程操作，点击鼠标即可实现投标报名、招标文件购买、投标文件编制与上传、远程解密、在线参加开标会等工作。
　　疫情之下，电子招投标系统显得尤为重要，一改传统招投标活动的排队递交投标文件和现场开标评标，电子招投标能够做到全过程“不见面”，即投标人可远在千里之外递交电子投标文件、远程开标解密、同时开标大厅的音视频系统可以实现开标现场直播、投标人在线参加开标会议、专家远程异地评标、评标过程中在线澄清等，在电脑前点击鼠标就能够完成招投标工作的整个流程，真正的做到绿色采购。
　　2.2有效预防招投标弄虚作假问题
　　技术手段与大数据相结合能够有效预防招投标中腐败、造假的乱象的发生。例如，我们在编制电子投标文件时招标文件通常要求所上传的相关证件为证书的原件扫描件，这时招标人或评标专家就能够借助全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）等系统对投标人提供的证书扫描件和社保凭证上的二维码等进行识别，从而对投标人的资质业绩进行核查，利用大数据平台上的信息数据就能够识别投标人资质、证件、业绩等是否造假，有效遏制弄虚作假、暗箱操作等行为。
　　2.3大幅度提高工作效率
　　电子招投标系统的应用最大限度地降低了传统招投标中人为干预的风险，同时还能够以数据化的形式呈现，当建设工程评标结束以后，可以把完成的项目进行在线数字归档[2]。这种做法便于与传统招投标相比更便于资料的存档和查阅，同时保证资料长不易损毁、长期有效，使得招投标活动更加标准与规范。
　　2.4慧眼识别围标、串标
　　电子招投标系统比我们想象的要聪明，能够自动筛查不同的投标文件是否由同一台电脑制作，并自动汇总各项评分，辅助评标专家判断分析是否围标、串标。电子投标文件从编制到上传各个环节全程可追溯，用动态监控和全程记录的功能辅助评标专家识破串标。
　　3建设工程电子招投标系统应用中存在的问题
　　3.1电子招投标系统无法做到规范统一
　　由于招投标体制和监督机制的不健全，招投标规范、制度、流程、监督方式、甚至到电子招投标系统操作流程等在各地各行业都存在不同程度上的差异。例如：仅福建省南平市就出现三个不同的交易平台和各县市不同的投标文件制作软件，分别为新点投标文件制作軟件、海迈标书制作软件、易交易电子招标投标交易平台。
　　由此可见，招投标工作朝着标准化方向进展的同时，在招投标统一规范不完善的情况下，因各地、各行业不同的规定和办法，不同的标准化招标文件范本或是使用不同的电子招投标系统等种种原因导致了电子招投标流程及规范不统一的问题，这些问题在短时间内难以改变，也始终影响着建设工程各方交易主体。
　　3.2电子招投标系统与交易平台的安全性难以保证
　　我们都知道，建设工程招投标竞争激烈，投标过程中我们往往会担心黑客攻击、不法分子入侵或是人为损坏和泄露应当保密的信息。因此，如何保证抽取评标专家时专家名单的保密、递交投标文件时投标文件内容和投标报价信息防窃取、开标过程中投标文件解密环节防失败、专家评标过程中防泄密和评标结果防篡改这些都是电子招投标系统安全问题的重中之重。
　　3.3电子招投标系统应用中易受外界因素干扰
　　电子招投标系统的应用与互联网、网络、电力这些外界因素密切相关[3]。如交易场所停电、断网或电力升级改造、网络扩容等种种原因都会影响到电子招投标系统的运行。
　　例如： 2020年10月10日在易交易电子招标投标交易平台开标的“晋江市科创新区项目房屋及厂房拆除工程”项目，参与投标的投标人多达3023家，破行业历史记录。因投标人数量过多，而招标文件规定的解密时间为当天上午9：00分，所有投标人在同一个时间段登录开标大厅解密，造成当天易交易平台一路崩溃，直到12：00分所有投标人才完成解密。
　　多数时候，招投标活动也会因为电子招投标交易平台发布的公告通知不得不按下暂停键，交易平台上时常发布内容为“交易场所电力系统升级改造，在此期间停止所有服务”、“电子招投标交易平台进行系统升级维护，暂停服务”等通知吗，这类通知一但发布，招标人需要在第一时间发布变更投标截止时间和开标时间的补充通知，投标人需在系统维护前保存好投标文件并及时查阅补充通知。
　　这些干扰因素不但影响着建设工程项目的进展，同时也让我们看到电子招投标系统易受外界干扰的一面，难以做到招投标全过程与外界协调整合，使得电子招投标系统的优势无从发挥。
　　4结束语
　　电子招投标系统对提高工作效率、节约成本、预防围标、串标和防腐败有着重要意义，是推进招投标行业高质量发展的创新之作。但距离电子招投标系统常态化运行还有很长的一段路要走，统一的招投标规范、制度和流程是电子招投标系统广泛应用的必要前提，进一步完善招投标的法律法规、规章制度、规范流程才是大力推行电子招投标系统的保障。
　　参考文献
　　[1] 邓大龙. 电子招投标系统在建设工程招投标中的运用[J]. 科学咨询，2021（35）：38.
　　[2] 刘玲秀. 浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用[J]. 建筑与装饰，2020（33）：39，41.
　　[3] 姚斌，阮久凯，高茹. 电子招投标系统在建设工程招投标中的运用[J]. 装饰装修天地，2021（9）：58.
　　作者简介：陈甜（1995.08-），女，福建省福州市人，工程建设管理专业助理工程师，2016年毕业于集美大学工程管理专业，本科/管理学学士，研究方向：建设工程招投标。