“渝新欧”大通关

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  公元前138年,汉武帝令张骞出使西域。
  这条出使之路,从此成为中国同西域贸易交往的丝绸之路。
  后来,随着海运的兴起,丝绸之路逐渐沉寂。
  千年之后,丝绸之路被一声火车汽笛唤醒——“渝新欧”国际铁路大通道启动。
  开放之困
  2008年5月13日,惠普公司总部。“9小时前,重庆附近发生大地震,从安全角度考虑,不应把笔记本电脑生产基地放在重庆。”惠普全球执行副总裁托德说。
  重庆招商团成员的心一下蹦到嗓子眼。
  “请您先看看这个PPT。”率队前往美国招商的时任常务副市长黄奇帆说。
  工作人员打开PPT——中国地震带分布图跃然眼前。
  “原来重庆并不在地震带上。”托德话锋一转,“尽管如此,我们还是想把这个项目放到上海或苏州,因为重庆距离出海口太远了。”
  以重庆为圆心画一道弧,需要多大半径才能落在海上?
  答案是:2000公里。
  上世纪60年代,“亚洲四小龙”依托临海优势,推行外向型经济,迅速崛起。
  改革开放后,借助沿海口岸优势,“珠三角”和“长三角”应声崛起。
  而对于重庆,这2000公里距离,成为难以言说的“伤痛”。
  “对于招商引资而言,这2000公里物流成本,抵消了重庆的人力、土地、税率等成本优势。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇说。
  多年来,一说出口,重庆就将目光投向东方。“在这样的格局里,重庆永远是中国的腹地,永远将处于弱势。”李勇说。
  要解决长期无法解决的难题,就不应按常规出牌。那么,能不能向西?
  工作人员将PPT展示到最后——“渝新欧”国际铁路大通道构想横空问世。
  “走这条路,至少比海运节省一半时间。”黄奇帆说。
  托德的眼睛亮了。
  便捷通关
  实现这个构想却并非易事。
  上世纪90年代,新疆北疆铁路建成通车。“从那时起,重庆经新疆就可以通往中亚、欧洲。”李勇说。
  路虽通了,但要将货物快捷安全地运到欧洲,却很难。
  “各国海关会反复检查,还曾为用何种货币结算等事情,发生过争执。”李勇说。
  因此,“渝新欧”国际铁路大通道战略构想,并不是要新建一条铁路,而是把现有铁道线路进行优化组合,并大力提升通关效率,实现快捷安全运行。
  “说起来简单,实则需要大量的协调、讨论和复杂的运作。”李勇说。
  2010年5月,时任市经信委主任沐华平带队前往德国柏林,商谈便捷通关方案;其后,沐华平又带队前往俄罗斯……经过不断沟通,各方逐渐形成共识。
  2011年9月27日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、德国等国铁路部门以及中国重庆五国六方“渝新欧”国际铁路联运联席会议在渝举行。
  在此次会议上,五国六方签署《共同促进“渝新欧”国际铁路常态开行合作备忘录》——“一次申报、一次查验、一次放行”大通关机制出笼。
  “中国对外贸易‘一江春水向东流’的传统格局,将由此改变。”李勇说。
  五定班列
  2010年8月,酷热难当。
  黄奇帆陪着托德一行,从重庆直奔北京。
  一到北京,黄奇帆一行就直奔海关总署。
  为什么去海关总署,还带着惠普全球执行副总裁托德?
  “我们想开通‘渝新欧’国际五定班列。”黄奇帆抛出“定起点终点、定运行路线、定运行时间、定运输内容和定运输价格”国际五定班列方案。
  为什么要打造五定班列?“有了这五定,就拥有了优先配车、优先装车、优先挂运、优先放行、不准停限车等优势,‘渝新欧’就会更加快捷。”李勇说。
  重庆看重的显然不仅仅是快捷。“比如上海有500万台笔记本电脑,直接运到欧洲不也可以吗?不行。始发站在重庆,上海的货得先运到重庆,走重庆的列车。”黄奇帆说,“因为五定班列的头在重庆,保税区在重庆,封关也在重庆。”
  这样一来,重庆自然成为国际贸易中转口岸。
  “笔记本电脑年出口量将达到4000万台……”
  “重庆有保税港区,西部、东部城市很多货物也会通过‘渝新欧’运送到欧洲……”
  “这对中欧贸易会有很大促进作用……”
  …………
  海关总署和原铁道部,一致同意支持开通“渝新欧”国际五定班列。
  通道效应
  2011年3月19日,中梁山下,汽笛欢鸣。
  一列满载“重庆造”笔记本电脑的专列缓缓启动——“渝新欧”正式开行。
  列车驶出高山,穿过大漠,经过11179公里跋涉,安全抵达德国杜伊斯堡。“仅仅用了16天。”托德很兴奋。
  “渝新欧”的安全快捷,立即吸引了世界眼球。
  比利时安特卫普省省长贝嘉蒂造访重庆,商谈设立重庆经贸办事处;哈萨克斯坦等中亚六国的货运代理协会抱团来渝;马士基、普洛斯等世界500强企业纷纷抢滩重庆……
  “渝新欧”带来的,不仅仅是企业的入驻。
  2013年3月18日,一声汽笛长鸣,“渝新欧”首趟回程试验班列,驶进重庆沙坪坝区团结村。
  “我的机会来了!”做国际酒水贸易的邹静,立马拍掌欢呼。
  欢呼声中,重庆对欧贸易中心战略起航。
  “如果‘渝新欧’满载出去,空车回来,就太浪费了。”沐华平说,“于是,我们与欧洲各国签订协议,将欧洲商品带回重庆,打造对欧贸易中心。”
  对欧贸易中心包括中欧经贸城、国际品牌港、进口商品展示交易中心、进口商品物流分拨中心、出口商品保税仓储物流中心。“这样一来,重庆就成了中欧贸易中转口岸和进口商品展示分拨中心。”沐华平说。
  在“渝新欧”带动下,2013年重庆进出口总额突破600亿美元,2015年将超过1000亿美元。
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