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改革开放以来，随着经济市场化、政治民主化及社会多元化的不断深入，我国地方治理体系也初步形成。以市场化、法治化、民主化与权力多元化为特征的地方治理，在形塑地方治理环境的同时，也极大地冲击了拙政党的传统权力实现方式。这种冲击具体表现为民众政治认同感弱化、权威决策系统运行受制、政府治理能力与策略短缺等多种形式。通过对拙政党介入地方宪政结构、党政结构、司法结构、层级结构与网络结构的实然方式和实际作用的深入分析，我们可以发现，政府部门必须以理念创新达成治理共识为起点，以结构创新理顺治理权力关系为基点，以职能创新确定