俄罗斯北方海航线是北极东北航道的一部分,随着全球气候变暖,北方海航线有可能成为具有重大潜在经济价值的贸易路线。冷战结束后,俄罗斯为了强化对北方海航线的控制和管理,制定了有关北方海航线的国内法规。问题是俄罗斯的相关国内法规与《联合国海洋法公约》存在严重分歧。这些分歧产生的原因一方面是由于两者立法旨趣不同,俄国内法规的立法宗旨是最大化其自身的国家利益,而《公约》的缔结则是平衡保障所有缔约国权益的结果;另一方面是由于国际法与国内法的优先适用问题,即俄罗斯作为《公约》缔约方,应该遵守《公约》,但其国内法规却与《公约》存在分歧并被实际执行。目前来看,化解两者分歧的途径也可能有两种:其一,俄罗斯将《公约》的相关规定内化到其国内法规中;其二,俄罗斯接受根据《公约》相关规定进行的仲裁或调解。