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从目前企业在全面预算管理中存在的较普遍的预算目标短期化、预算调整不及时、内部控制制度弱化、预算考评力度不够等问题入手，分析其产生的原因，以全面预算管理理论为基础，结合企业管理实践，提出了加强预算目标战略性、建立有效的预算调整机制、完善组织结构、强化内部控制、加大考评力度等五个方面的具体改进措施。