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我国是世界上水土流失比较严重的国家之一,水土流失的面积广,总量大,在不同的地区都存在不同程度的水土流失问题。水土保持方案作为开发建设项目立项的基础条件,在控制水土流失方面发挥着重要作用。尽管国家颁布了相应的水土保持方案编制技术标准和规范,但是在具体编制过程中还存在着各种问题,从而严重限制了方案作用的正常发挥。