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实践证明，切实提高“211工程”重点学科建设的管理效能是“211工程”建设取得进一步突破的迫切需求。“211工程”重点学科（以下简称211学科）系统既有自己的学科边界，又受内外环境影响，是一个包含多种变量的、影响因素复杂的学科系统，其发展必然受到内外诸多因素的影响和制约。限于篇幅，本文仅着重于讨论高校内部因素对211学科建设管理效能的影响。