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本文从建立以政府为主体的多渠道的人力资源开发投资体系;提高在农牧区工作的人才的待遇;调整农牧区的教育结构,形成基础教育、职业技术教育和成人教育齐抓共管的局面;多途径加强农牧区人才队伍建设;采取多种政策措施解决农牧区剩余劳动力资源的就业问题等五个层面论述了内蒙古新农村新牧区建设中人力资源的开发的具体措施。