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地方政府债务，是指地方政府作为债务人要按照协议或合同的约定．依照法律的规定向债权人承担的资金偿付义务，目前在我国主要包括省（以及省级政府）、地（或地级市）、县（或县级市）、乡（镇）四级政府负债。目前我国各级地方政府均存在债务问题，且规模在不断地扩大，债务风险也日渐显现。地方政府债务风险对我国的国民经济安全和社会稳定构成了重大威胁，我国各级地方政府必须积极地对该风险加以防范，以维护社会经济安全和稳定。