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摘要：本文介绍了核事故与核辐射事故的概念、分类，对消防部队可能参与处置核与辐射事故源的来源进行分析，提出消防部队核与辐射事故应急救援力量建设的三大指标：灵、远、新。
关键词：消防部队；核与辐射事故；应急救援
Abstract: This paper introduces the concept and classification, analyzes the fire army to participate in the nuclear and nuclear radiation accidents, point out the three indicators of the fire brigade in nuclear and radiation accident emergency rescue force: spirit, far, new.Key words: fire fighting forces; nuclear and radiation accidents; emergency rescue
中图分类号：TU998.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00
核事故指 核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工况的状态；在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，达到不可接受的水平。核辐射事故通常是指由于失去控制的放射性物质的辐射照射或电离辐射设备的辐射照射,而造成人员伤亡、环境污染以及经济损失等方面的事故。在核能及辐射技术应用中,虽采取了一系列安全防护措施,但事故的发生尚不能完全避免。核与辐射事故同其它事故相比,有许多不同点,由此决定了事故及其应急救援的特殊性。
1、 核与辐射事故的分类
按照事故的危险源分类,核与辐射事故可分为核反应堆事故、辐射装置事故、核材料临界事故、核武器事故、放射性废物储存事故、放射源丢失事故以及医疗照射事故等。
按照人员受照射的途径分类,核辐射事故可分为外照射事故和内照射事故。
2、 可能引起核与辐射突发事件的源分析
确定核辐射事故有可能发生的单位和场所,制定公安消防队特勤队所管辖地区的核辐射事故抢险救援预案,有利于抢险救援工作顺利进行。有可能引起核与辐射突发事件的源主要包括：
2.1放射源
放射源在工业、农业、医疗卫生等国民经济领域的应用日益广泛。据国家环保局2002年一项调查资料，全国共有放射源用源单位8300多家，放射源总数63700余枚，其中约有30%的放射源未在卫生部门办理许可证，待处理的废弃放射源超过了13800枚。目前，分散在全国1万多家企业之中的10多万枚放射源，约有一半处于无人监管状态。
2.2核设施
根据国家发改委审批的《新兴能源产业发展规划》，我国新能源发展的状况是：重点围绕提高碳减排和非化石能源比重“两个目标”展开，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。在我国，核电站可能出现核事故的原因大体有以下几种：一是核电站本身的技术问题，它与反应堆类型、使用年限，安全管理水平、各种自然灾害情况下的安全等诸多因素有关； 二是核电站易成为核恐怖袭击的目标；三是核电站、核设施所储存的核燃料、核材料的实物保安和核废料的处理问题。
2.3核废料
核技术的实际运用，不可避免的要产生一定量的放射性废物，大体有以下几种形式：各种污染材料（金属、非金属）和劳保用品；各种污染的工具设备；零星低放废液的固化物；试验的动植物；废放射源；含放射性核素的有机闪烁液；被误置、丢失、遗弃或被盗放射源或放射性污染严重金属物件进一步通过废金属回收、熔炼和加工成金属制品进入社会生活所产生的照射.
3、核与辐射事故应急救援的特点
3.1应急救援的技术复杂性
核辐射事故的特点决定其应急救援是一项专业技术性很强的工作，受事故源项情况、现场气象、地形、周边环境等多种因素的影响,现场情况复杂多变,应急救援需要有应急救援的组织机构,专业技术素质高的应急响应人员,事故发展预测与事故评价的专家组,以及专门的仪器设备等。处置核辐射事故应了解和掌握事故成因、危害特点、发展规律、防护要求和处置对策,利用专业知识,运用专门的技术手段,科学有序地进行处置。不能靠人海、车海战术,不能不讲科学、不讲安全防护,盲目蛮干。
3.2应急救援的艰巨性
应急救援队伍面对的大多是较严重的核辐射事故,事故发生后,包括切断(控制) 事故源、控制污染区、抢救受污染人员、抽样检测、组织污染区居民防护或撤离、对污染区实施洗消等救援任务,难度大,要求高。同时,为了有效地实施救援,还必须对参加抢险救援的队伍实行统一的组织指挥,并认真搞好通信、交通、运输、急救、物资、气象、生活等各项保障,组织指挥难度很大,稍有不慎极易造成严重后果。
3.3应急救援的敏感性
从第二次世界大战美国首先使用了核武器原子弹以来，国际上历来是“ 谈核色变” ,因此，核事故与辐射事敌同其它事故不同, 它会造成社会公众的恐慌, 引起社会动荡, 甚至会受到国际社会的关注。由于核事故与辐射事故所造所的放射性, 会伤害人体健康, 诱发癌变, 破坏免疫系统放射性污染去污处理困难, 如果去污不彻底会给环境带来长期的放射性污染, 也会增加当地公众的附加剂量, 甚至影响他们的子孙后代。所以人们对核事故与辐射事故非常敏感。4、 消防部队参与核与辐射处置力量建设的几点思考
预计到2020年，核电装机将达到7000万千瓦，核電装机占电力总装机的4.6%，核发电量将占总电量的7.0%左右，中国的核事业正迎来"第二个春天"。但这个"第二个春天"也潜伏着巨大的风险：大量的放射源的使用、技术上的可能缺陷、管理体制的落后、应急救援体系未经实战考验。历史证明，对核安全性的毫不怀疑将导致应急力量建设的落后，从作战指导思想到战术战略的使用从装备建设到力量体系布局；无论是切尔诺贝利事故抢救电厂消防员的身影还是福岛核电站救灾的日本消防队员，抑或者是“有警必出，有灾必救，有险必抢，热情服务”的庄严承诺，现实呼唤着一支能对核与辐射事故做出反应的新型现代化消防铁军，这是党和政府对我们的新要求、新期待。
4.1灵
灵是指耳聪目明，反应机敏。一个人的灵魂在他的头脑和神经系统，一支军队的灵魂在它的统帅部和指挥系统。笔者认为在以下几个方面应加以着手：一是在基层一线指挥员培训的内容中增加核知识的普及，并作为必训内容，通过学习，消除一线指战员的恐惧，杜绝“谈核色变”；加强支队级全勤指挥部建设，使支队级指挥员明确核灾害事故的处置对策、基本程序；二是明确指挥关系，建立统一的政府应急救援指挥中心，形成统一高效的应急协调联动机制，将紧急突发情况的第一信号传递到政府的神经中枢，由指挥中心将应急救援的第一指令传达到政府应急救援队和相关救援力量，重大应急救援行动全程监控，前后方协同指挥，才能真正将应急救援融为整体，极大地提高快速反应能力和联动作战能力。三是落实“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。
4.2远
"远"就是臂长腿长。笔者认为，消防部队“网状”的核与辐射应急救援力量体系应分别响应新的《核应急管理条例》中不同程度的事故，是当前条件下应对核与辐射事故的最佳选择。该体系主要内容应该是：基于动态救援圈理论，以各省省会城市及核电所在市为网格结点，各组建一支小分队，响应本省及毗邻地区发生的总体应急及场区应急程度的事故应急；以其它市级的特勤以量为依托，组建支队级应急小分队，构成连接各网络结点的网络连线，响应本辖区内发生的设施应急及报警、其它应急程度的事故应急；以各地普通中队的抢险救援力量为主，构成网络的“网眼”，响应本辖区内发生的报警和其他应急这两个程度的应急。
4.3新
面对新的问题，笔者认为：在平时的教育与训练中，要突出“一个重点”，突出向官兵和群众宣讲核与辐射事故的性质、损伤因素、损伤特点以及伤员的伤类、如何进行现场急救、防护和监测。针对核应急救援危险性大的特点，通过“两个办法”着力搞好心理疏导，消防对核的恐惧心理：一是搞好心理学适应普及，提高官兵的心理调控能力；搞好正面引导，增强官兵的心理认知能力。加强“两大建设”即特种应急救援设施和个人防护装备建设，包括观测、侦检、防护、洗消和预防急救器材等。进行“三个训练”：进行如防护和洗消等课目的专业技术训练；进行放射物质的侦察方法的专业技术训练；进行专用装备的操作使用及应急救援程序的实用性训练。
5、结束语
通过建立一支具备“灵”“远”“新”的消防部队处置核与辐射事故的应急救援力量，发挥公安消防部队的应急作用，在政府统一领导下，积极参加核与辐射事故的应急救援，不但能迅速地采取正确的处置措施，控制灾害或危险的规模，保证社会的稳定和人民群众的生命安全。
参考文献：
广东省核应急办编，广东省核应急预案
国家核应急预案
国家突发环境事件应急预案
国防科工委、卫生部《核应急管理导则——放射源和辐射技术应用应急准备与响应》
戴辉，消防部队的核应急职责及常规准备工作，消防科学与技术2005年3月24日增刊
上海辞书出版社，核生化防护大辞典
梁津春 马立军，试论核恐怖活动给社会公共安全带来的严重威胁
肖磊，消防员在核与辐射突发事件应急救援中的放射防护
IAEA , OECD/ NEA. THE INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE.1992.
关键词：消防部队；核与辐射事故；应急救援
Abstract: This paper introduces the concept and classification, analyzes the fire army to participate in the nuclear and nuclear radiation accidents, point out the three indicators of the fire brigade in nuclear and radiation accident emergency rescue force: spirit, far, new.Key words: fire fighting forces; nuclear and radiation accidents; emergency rescue
中图分类号：TU998.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00
核事故指 核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工况的状态；在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，达到不可接受的水平。核辐射事故通常是指由于失去控制的放射性物质的辐射照射或电离辐射设备的辐射照射,而造成人员伤亡、环境污染以及经济损失等方面的事故。在核能及辐射技术应用中,虽采取了一系列安全防护措施,但事故的发生尚不能完全避免。核与辐射事故同其它事故相比,有许多不同点,由此决定了事故及其应急救援的特殊性。
1、 核与辐射事故的分类
按照事故的危险源分类,核与辐射事故可分为核反应堆事故、辐射装置事故、核材料临界事故、核武器事故、放射性废物储存事故、放射源丢失事故以及医疗照射事故等。
按照人员受照射的途径分类,核辐射事故可分为外照射事故和内照射事故。
2、 可能引起核与辐射突发事件的源分析
确定核辐射事故有可能发生的单位和场所,制定公安消防队特勤队所管辖地区的核辐射事故抢险救援预案,有利于抢险救援工作顺利进行。有可能引起核与辐射突发事件的源主要包括：
2.1放射源
放射源在工业、农业、医疗卫生等国民经济领域的应用日益广泛。据国家环保局2002年一项调查资料，全国共有放射源用源单位8300多家，放射源总数63700余枚，其中约有30%的放射源未在卫生部门办理许可证，待处理的废弃放射源超过了13800枚。目前，分散在全国1万多家企业之中的10多万枚放射源，约有一半处于无人监管状态。
2.2核设施
根据国家发改委审批的《新兴能源产业发展规划》，我国新能源发展的状况是：重点围绕提高碳减排和非化石能源比重“两个目标”展开，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。在我国，核电站可能出现核事故的原因大体有以下几种：一是核电站本身的技术问题，它与反应堆类型、使用年限，安全管理水平、各种自然灾害情况下的安全等诸多因素有关； 二是核电站易成为核恐怖袭击的目标；三是核电站、核设施所储存的核燃料、核材料的实物保安和核废料的处理问题。
2.3核废料
核技术的实际运用，不可避免的要产生一定量的放射性废物，大体有以下几种形式：各种污染材料（金属、非金属）和劳保用品；各种污染的工具设备；零星低放废液的固化物；试验的动植物；废放射源；含放射性核素的有机闪烁液；被误置、丢失、遗弃或被盗放射源或放射性污染严重金属物件进一步通过废金属回收、熔炼和加工成金属制品进入社会生活所产生的照射.
3、核与辐射事故应急救援的特点
3.1应急救援的技术复杂性
核辐射事故的特点决定其应急救援是一项专业技术性很强的工作，受事故源项情况、现场气象、地形、周边环境等多种因素的影响,现场情况复杂多变,应急救援需要有应急救援的组织机构,专业技术素质高的应急响应人员,事故发展预测与事故评价的专家组,以及专门的仪器设备等。处置核辐射事故应了解和掌握事故成因、危害特点、发展规律、防护要求和处置对策,利用专业知识,运用专门的技术手段,科学有序地进行处置。不能靠人海、车海战术,不能不讲科学、不讲安全防护,盲目蛮干。
3.2应急救援的艰巨性
应急救援队伍面对的大多是较严重的核辐射事故,事故发生后,包括切断(控制) 事故源、控制污染区、抢救受污染人员、抽样检测、组织污染区居民防护或撤离、对污染区实施洗消等救援任务,难度大,要求高。同时,为了有效地实施救援,还必须对参加抢险救援的队伍实行统一的组织指挥,并认真搞好通信、交通、运输、急救、物资、气象、生活等各项保障,组织指挥难度很大,稍有不慎极易造成严重后果。
3.3应急救援的敏感性
从第二次世界大战美国首先使用了核武器原子弹以来，国际上历来是“ 谈核色变” ,因此，核事故与辐射事敌同其它事故不同, 它会造成社会公众的恐慌, 引起社会动荡, 甚至会受到国际社会的关注。由于核事故与辐射事故所造所的放射性, 会伤害人体健康, 诱发癌变, 破坏免疫系统放射性污染去污处理困难, 如果去污不彻底会给环境带来长期的放射性污染, 也会增加当地公众的附加剂量, 甚至影响他们的子孙后代。所以人们对核事故与辐射事故非常敏感。4、 消防部队参与核与辐射处置力量建设的几点思考
预计到2020年，核电装机将达到7000万千瓦，核電装机占电力总装机的4.6%，核发电量将占总电量的7.0%左右，中国的核事业正迎来"第二个春天"。但这个"第二个春天"也潜伏着巨大的风险：大量的放射源的使用、技术上的可能缺陷、管理体制的落后、应急救援体系未经实战考验。历史证明，对核安全性的毫不怀疑将导致应急力量建设的落后，从作战指导思想到战术战略的使用从装备建设到力量体系布局；无论是切尔诺贝利事故抢救电厂消防员的身影还是福岛核电站救灾的日本消防队员，抑或者是“有警必出，有灾必救，有险必抢，热情服务”的庄严承诺，现实呼唤着一支能对核与辐射事故做出反应的新型现代化消防铁军，这是党和政府对我们的新要求、新期待。
4.1灵
灵是指耳聪目明，反应机敏。一个人的灵魂在他的头脑和神经系统，一支军队的灵魂在它的统帅部和指挥系统。笔者认为在以下几个方面应加以着手：一是在基层一线指挥员培训的内容中增加核知识的普及，并作为必训内容，通过学习，消除一线指战员的恐惧，杜绝“谈核色变”；加强支队级全勤指挥部建设，使支队级指挥员明确核灾害事故的处置对策、基本程序；二是明确指挥关系，建立统一的政府应急救援指挥中心，形成统一高效的应急协调联动机制，将紧急突发情况的第一信号传递到政府的神经中枢，由指挥中心将应急救援的第一指令传达到政府应急救援队和相关救援力量，重大应急救援行动全程监控，前后方协同指挥，才能真正将应急救援融为整体，极大地提高快速反应能力和联动作战能力。三是落实“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。
4.2远
"远"就是臂长腿长。笔者认为，消防部队“网状”的核与辐射应急救援力量体系应分别响应新的《核应急管理条例》中不同程度的事故，是当前条件下应对核与辐射事故的最佳选择。该体系主要内容应该是：基于动态救援圈理论，以各省省会城市及核电所在市为网格结点，各组建一支小分队，响应本省及毗邻地区发生的总体应急及场区应急程度的事故应急；以其它市级的特勤以量为依托，组建支队级应急小分队，构成连接各网络结点的网络连线，响应本辖区内发生的设施应急及报警、其它应急程度的事故应急；以各地普通中队的抢险救援力量为主，构成网络的“网眼”，响应本辖区内发生的报警和其他应急这两个程度的应急。
4.3新
面对新的问题，笔者认为：在平时的教育与训练中，要突出“一个重点”，突出向官兵和群众宣讲核与辐射事故的性质、损伤因素、损伤特点以及伤员的伤类、如何进行现场急救、防护和监测。针对核应急救援危险性大的特点，通过“两个办法”着力搞好心理疏导，消防对核的恐惧心理：一是搞好心理学适应普及，提高官兵的心理调控能力；搞好正面引导，增强官兵的心理认知能力。加强“两大建设”即特种应急救援设施和个人防护装备建设，包括观测、侦检、防护、洗消和预防急救器材等。进行“三个训练”：进行如防护和洗消等课目的专业技术训练；进行放射物质的侦察方法的专业技术训练；进行专用装备的操作使用及应急救援程序的实用性训练。
5、结束语
通过建立一支具备“灵”“远”“新”的消防部队处置核与辐射事故的应急救援力量，发挥公安消防部队的应急作用，在政府统一领导下，积极参加核与辐射事故的应急救援，不但能迅速地采取正确的处置措施，控制灾害或危险的规模，保证社会的稳定和人民群众的生命安全。
参考文献：
广东省核应急办编，广东省核应急预案
国家核应急预案
国家突发环境事件应急预案
国防科工委、卫生部《核应急管理导则——放射源和辐射技术应用应急准备与响应》
戴辉，消防部队的核应急职责及常规准备工作，消防科学与技术2005年3月24日增刊
上海辞书出版社，核生化防护大辞典
梁津春 马立军，试论核恐怖活动给社会公共安全带来的严重威胁
肖磊，消防员在核与辐射突发事件应急救援中的放射防护
IAEA , OECD/ NEA. THE INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE.1992.