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摘要：企业的内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，是企业各项管理制度的基础。内部控制的内容是以会计控制内容为基础，并始终围绕会计控制而发展的。本文主要探讨内部控制与内部会计控制的关系，提出正确处理二者关系的方法，为企业内部建立切实有效的监督、管理机制提供一个参照。
关键词：内部会计控制；内部控制；关系
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)04-0113-01
随着我国市场经济体制的不断深入发展，市场环境愈加复杂，企业发展的市场风险也在随之提升。内部控制系统的建立，可以使生产经营活动有秩序、高效率地进行，实现其既定的经营管理目标，对企业发展有着重要意义。内部会计控制是内部控制建立的基础，即首先建立起以会计为中心，覆盖生产、经营、管理等环节的内部会计控制系统，为整个内部控制体系的建立和完善打好坚实的基础。
一、内部控制与内部会计控制
(一)内部控制
内部控制是指企业为了保护财产物资的安全完整，确保会计信息的准确可靠，贯彻管理方针，提高经营效率，以职责分工为基础，所设计实施的对企业内部各种经济业务活动进行制约和协调的一种内部管理制度。
内部控制主要包含几个要素：1、控制环境。控制环境是指企业的整体氛围，包括企业打造企业文化，制定纪律、措施对员工进行约束，也包括管理层人员的管理水平和管理理念，以及员工的自我约束能力。2、风险评估。风险评估是指企业针对根据发展的实际情况对在生产、销售等环节中可能出现的风险的一种分析和预测，企业应该制定相关的风险应急机制，实现内部控制对风险的抵御能力。3、控制活动。即整个控制的环节，包括管理层的决策以及员工的实际实施，是一个系统的过程，需要明确的制度保证各个环节的实现。4、信息与交流。企业为了实现有效的内部约束、控制机制对企业内外部的信息进行搜集和汇总，包括经济活动的信息。5、监督。监督是由相关人员对内部控制整个实施过程进行监督、核实和汇报，是确保内部控制有效实施的保证。
(二)内部会计控制
内部会计控制是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
内部会计控制的主要方式有几个方面：1、货币资金控制。货币资金控制主要是通过对权限进行明确规定，对现金、存款、票据进行清点和监督，尤其是财务印章要进行管理，防止出现私设小金库、现金流失、存款被盗用的情况。2、采购与付款控制。采购是许多企业生产中的重要环节，交易额大而且不容易把握，要对采购预算、申请、审批进行监管，对于付款要严格对照票据进行核实。3、销售与收款控制。销售进账要进行严格监管，及时对有可能出现坏账等情况进行汇报、处理。4、工程项目控制。工程项目要进行预算，竣工后要进行决算，及时进行工程预算审核与监督，防止出现工程浪费资源和大量资金的问题。5、对外投资控制。要建立对外投资评估体系，对投资过程进行监管和汇报。6、成本费用控制。建立成本费用预算机制，将预算落实到实际执行当中去，及时对成本进行控制。7、预算控制。预算控制需要从预算编制、审批、执行、监督考核等环节入手，保证预算控制的各个环节都纳入控制体系。
二、内部控制与内部会计控制的关系探讨
(一)内部会计控制是内部控制的基础
内部控制的建设都是从保证资产安全完整和会计信息可靠着手做基础工作，所以安全可靠的会计信息是内部控制建设的基础，可以保证内部控制制度的完善和有效实施。内部会计控制的主要内容包含广泛，可以对企业内的各项从生产到经营的经济活动进行尽管和控制，在此基础上采用预算管理、内部审计等控制措施保证和促进企业目标的实现，这也是内部控制制度的目标和价值所在。
(二)内部会计控制是内部控制的核心
在企业管理中，内部控制的建设都首先要建立起以会计为中心的内部会计控制制度，覆盖了生产、经营、管理等环节的完善的系统，内部会计控制可以为内部控制提供所需要的信息和支持，所以内部会计控制是内部控制制度的核心。从现实情况看，我国企业的内部控制制度在内容上，缺乏会计核算和会计监督诸环节，应该从会计环节人手，再以此为核心向内部控制和管理的其他环节延伸发展，逐步建立内部控制制度，这样才能重点解决当前经济生活中存在的会计秩序混乱、会计信息失真等问题，给企业所有者提供更真实的企业管理信息，加快企业内部管理制度的改革，逐步推动单位生产经营活动秩序的好转，建立符合各企事业单位发展的内部控制制度。
(三)内部控制的发展以内部会计控制为目标
从内部控制理论在我国的发展历程来看，内部控制的内容是以会计控制内容为基础，并始终围绕会计控制而发展的，以内部会计控制为目标。而且内部控制的目标虽然随着公司制的出现和完善逐渐多元化，但是保护资产安全和保证会计信息真实这一最初内部控制目标始终未变，这也是会计控制的目标，二者在这一最终目标上是相契合的。并且由于会计的发展，会计控制所涉及到的企业资金运作的效率和效益，依然与发展了的内部控制的基本目标相吻合。事实上，这也充分体现了会计在内部控制中的重要地位，二者在经济活动中有着不可替代的重要作用。
三、处理好内部会计控制与内部会计控制的关系之意义
综上我们可以看出，内部会计控制是内部控制制度的基础与核心，是内部控制制度的发展目标和方向，但同时内部控制制度的建设可以为内部会计控制制度提供良好的外部环境，保证内部会计制度的顺利执行，为会计内部控制制度提供指导和参照。二者之间的关系密不可分，各自的侧重点有所不同，有一个局部和整体的关系。部分是整体中的部分，整体是在部分基础上的整体，缺一不可。处理好二者的关系，对于我们正确应用和建设内部控制制度与会计制度有重要作用，对于完善企业管理制度、提高企业发展效率、保障企业经济活动的合法性、有效性有重要约束作用，保证会计信息的真实有效，保障企业财产安全，可以帮助企业实现企业经营目标，企业健康、有序的发展，提高企业的综合竞争力。
参考文献：
[1]胡敏，当前企业内部会计控制的必要性及存在的问题分析，南昌高专学报，2006-8.
[2]孔永红，浅谈加强企业内部会计控制建设的必要性，科技情报开发与经济，2008(16).
关键词：内部会计控制；内部控制；关系
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)04-0113-01
随着我国市场经济体制的不断深入发展，市场环境愈加复杂，企业发展的市场风险也在随之提升。内部控制系统的建立，可以使生产经营活动有秩序、高效率地进行，实现其既定的经营管理目标，对企业发展有着重要意义。内部会计控制是内部控制建立的基础，即首先建立起以会计为中心，覆盖生产、经营、管理等环节的内部会计控制系统，为整个内部控制体系的建立和完善打好坚实的基础。
一、内部控制与内部会计控制
(一)内部控制
内部控制是指企业为了保护财产物资的安全完整，确保会计信息的准确可靠，贯彻管理方针，提高经营效率，以职责分工为基础，所设计实施的对企业内部各种经济业务活动进行制约和协调的一种内部管理制度。
内部控制主要包含几个要素：1、控制环境。控制环境是指企业的整体氛围，包括企业打造企业文化，制定纪律、措施对员工进行约束，也包括管理层人员的管理水平和管理理念，以及员工的自我约束能力。2、风险评估。风险评估是指企业针对根据发展的实际情况对在生产、销售等环节中可能出现的风险的一种分析和预测，企业应该制定相关的风险应急机制，实现内部控制对风险的抵御能力。3、控制活动。即整个控制的环节，包括管理层的决策以及员工的实际实施，是一个系统的过程，需要明确的制度保证各个环节的实现。4、信息与交流。企业为了实现有效的内部约束、控制机制对企业内外部的信息进行搜集和汇总，包括经济活动的信息。5、监督。监督是由相关人员对内部控制整个实施过程进行监督、核实和汇报，是确保内部控制有效实施的保证。
(二)内部会计控制
内部会计控制是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
内部会计控制的主要方式有几个方面：1、货币资金控制。货币资金控制主要是通过对权限进行明确规定，对现金、存款、票据进行清点和监督，尤其是财务印章要进行管理，防止出现私设小金库、现金流失、存款被盗用的情况。2、采购与付款控制。采购是许多企业生产中的重要环节，交易额大而且不容易把握，要对采购预算、申请、审批进行监管，对于付款要严格对照票据进行核实。3、销售与收款控制。销售进账要进行严格监管，及时对有可能出现坏账等情况进行汇报、处理。4、工程项目控制。工程项目要进行预算，竣工后要进行决算，及时进行工程预算审核与监督，防止出现工程浪费资源和大量资金的问题。5、对外投资控制。要建立对外投资评估体系，对投资过程进行监管和汇报。6、成本费用控制。建立成本费用预算机制，将预算落实到实际执行当中去，及时对成本进行控制。7、预算控制。预算控制需要从预算编制、审批、执行、监督考核等环节入手，保证预算控制的各个环节都纳入控制体系。
二、内部控制与内部会计控制的关系探讨
(一)内部会计控制是内部控制的基础
内部控制的建设都是从保证资产安全完整和会计信息可靠着手做基础工作，所以安全可靠的会计信息是内部控制建设的基础，可以保证内部控制制度的完善和有效实施。内部会计控制的主要内容包含广泛，可以对企业内的各项从生产到经营的经济活动进行尽管和控制，在此基础上采用预算管理、内部审计等控制措施保证和促进企业目标的实现，这也是内部控制制度的目标和价值所在。
(二)内部会计控制是内部控制的核心
在企业管理中，内部控制的建设都首先要建立起以会计为中心的内部会计控制制度，覆盖了生产、经营、管理等环节的完善的系统，内部会计控制可以为内部控制提供所需要的信息和支持，所以内部会计控制是内部控制制度的核心。从现实情况看，我国企业的内部控制制度在内容上，缺乏会计核算和会计监督诸环节，应该从会计环节人手，再以此为核心向内部控制和管理的其他环节延伸发展，逐步建立内部控制制度，这样才能重点解决当前经济生活中存在的会计秩序混乱、会计信息失真等问题，给企业所有者提供更真实的企业管理信息，加快企业内部管理制度的改革，逐步推动单位生产经营活动秩序的好转，建立符合各企事业单位发展的内部控制制度。
(三)内部控制的发展以内部会计控制为目标
从内部控制理论在我国的发展历程来看，内部控制的内容是以会计控制内容为基础，并始终围绕会计控制而发展的，以内部会计控制为目标。而且内部控制的目标虽然随着公司制的出现和完善逐渐多元化，但是保护资产安全和保证会计信息真实这一最初内部控制目标始终未变，这也是会计控制的目标，二者在这一最终目标上是相契合的。并且由于会计的发展，会计控制所涉及到的企业资金运作的效率和效益，依然与发展了的内部控制的基本目标相吻合。事实上，这也充分体现了会计在内部控制中的重要地位，二者在经济活动中有着不可替代的重要作用。
三、处理好内部会计控制与内部会计控制的关系之意义
综上我们可以看出，内部会计控制是内部控制制度的基础与核心，是内部控制制度的发展目标和方向，但同时内部控制制度的建设可以为内部会计控制制度提供良好的外部环境，保证内部会计制度的顺利执行，为会计内部控制制度提供指导和参照。二者之间的关系密不可分，各自的侧重点有所不同，有一个局部和整体的关系。部分是整体中的部分，整体是在部分基础上的整体，缺一不可。处理好二者的关系，对于我们正确应用和建设内部控制制度与会计制度有重要作用，对于完善企业管理制度、提高企业发展效率、保障企业经济活动的合法性、有效性有重要约束作用，保证会计信息的真实有效，保障企业财产安全，可以帮助企业实现企业经营目标，企业健康、有序的发展，提高企业的综合竞争力。
参考文献：
[1]胡敏，当前企业内部会计控制的必要性及存在的问题分析，南昌高专学报，2006-8.
[2]孔永红，浅谈加强企业内部会计控制建设的必要性，科技情报开发与经济，2008(16).