朝核问题从２０世纪跨越至２１世纪，已历经１０年。最近，朝方的态度有所松动，在同意美国非官方代表团参观宁边核设施的同时，宣布放弃核计划，甚至停止用于和平目的的核能工业生产，前提条件是要求美国提供安全保障和必要的经援。朝鲜的这一做法，是为打破僵局、重开新一轮会谈作出的值得欢迎的新姿态。
　　在笔者看来，朝核问题难以化解，究其根由，主要在于美国执拗于“冷战思维”，仍未放弃对朝鲜的敌视政策。同时，美国以“日美安保条约”为依托，与日本联手对朝施压，使朝鲜难以从“冷战状态”中摆脱出来。
　　
　　美“核攻击论”在先，朝核开发构想在后
　　
　　朝鲜战争停战后，美国对朝鲜的挑衅活动从未停止。１９６８年，美国海军情报舰“普韦布洛”号公然侵犯朝鲜领海，被朝鲜人民军海军俘获。几十年来美国飞机对朝鲜近距离的侦察也从未间断过。
　　尽管朝鲜战争已结束整整半个世纪，但在美国高层领导人的心灵深处，仍对朝鲜战争“有一种深深的受挫感”。美国未能打赢朝鲜战争，使“美国领导人深感不安”、“心怀强烈的报复欲望”。
　　当前美国正在抓住朝鲜核问题，对其进行遏制和施压。但事实是，美对朝的“核攻击论”在先，朝的核开发构想在后。早在２０世纪５０年代，朝鲜战争爆发初期，为了对朝鲜人民军给予“致命的打击”，根据杜鲁门总统的旨意，美远东军司令部曾计划在朝鲜北方投放核炸弹。后因麦克阿瑟指挥所谓“联合国军”越过“三八线”、向北推进而未能实施这一核打击战略。而在这之前，也就是在朝鲜战争爆发前南北双方严重对峙的时期，美国也曾威胁过朝鲜北方，叫嚣要在元山、咸兴等地投放原子弹。而朝鲜的核开发问题，则是朝鲜在停战之后才提出的构想。
　　
　　炒作“朝鲜威胁论”，构建导弹防御系统
　　
　　布什执政后不久即宣布，要重新审查美国的对朝政策，公开批评克林顿前总统对朝接触政策太软弱，并宣布朝鲜为“邪恶轴心国”，渲染朝鲜导弹对美国构成威胁。布什指出：“对付朝鲜，必须大棒在前，胡萝卜在后，而不能颠倒过来。”从２００１年开始，美第七舰队加强了对朝鲜海军的电子干扰。接着，驻韩美军、韩国陆海空三军，以及日本自卫队联合举行“以朝鲜为假想敌”的大规模军演。美军侦察机不断侵犯朝领空，公然进行侦察活动。
　　美国右翼媒体还鼓噪：“朝鲜从未放弃过核战略计划”，作为对付美军的“特种手段”，还正在生产“生化武器”。朝“大浦洞”导弹有可能在２００５年拥有“攻击美国本土的能力”。正是这些假设性、蛊惑性的宣传，成为美国鹰派媒体描述朝鲜的重点，进而加重了朝鲜在美国公众中的所谓“邪恶形象”。布什政权的如意算盘是，以此为契机可以增加国防预算，构建导弹防御体系。以“先发制人”的战略彻底摧毁朝核力量，最终推翻金正日政权。美国ＣＩＡ不仅利用朝鲜的叛逃者搜集军事情报，美高级官员还在美国接见了叛逃到韩国的前朝鲜劳动党中央书记黄长烨。在美国鹰派副国务卿博尔顿和罗伯特·约瑟夫的压力下，２００２年冬天，美國中断了每年向朝输送５０万吨重油的行动。无奈之下，朝鲜驱逐了国际核查人员。
　　
　　日本紧随美国采取强硬态度
　　
　　小泉政权置“平壤宣言”的原则精神于不顾，紧随美国，对朝鲜采取“压力为主，对话为辅”的强硬态度。小泉说，“如果朝核问题进一步恶化”，日本将对朝鲜的“非法交易、非法收入和毒品问题采取严格的对策”。朝鲜在日本有约３０万侨民，他们每年都将数目可观的外汇，通过正当途径汇到朝鲜，这纯系朝鲜政府及其国民间的内部事务。但日本政府竟然宣称“在必要时掐断这条向朝鲜汇款的通道”。日本的这些举动，激起了朝鲜对日本的义愤和反感。
　　冷战时代，日美之间的军事同盟成了美国在东北亚地区的核心。在朝鲜战争期间，为了支持美国登陆作战，日本曾秘密出动多艘扫雷舰艇，动员大量旧日本海军人员，担负朝鲜东海岸元山港的扫雷任务。冷战结束后，１９９７年签署的“日美防卫合作指针”又从法律角度把日美同盟的作用范围扩展到周边地区。对美国来说，需要日本国土作为维护其远东利益的军事基地。美国向日本施加影响，要求日本扩军，除主要防御北方的俄罗斯外，还要担负朝鲜半岛的作战任务。
　　平心而论，朝鲜并非是亚洲最先拥有核设施的国家。但日本却利用朝核问题大肆炒作所谓朝鲜的“威胁”，煽动民族对立情绪，为顺利实施“有事法制”、“新防卫政策”造势。“为遏制来自朝鲜的威胁”，２００３年１２月１９日的日本安全保障会议决定引进耗资６５亿美元的美国“反导弹防御系统”。该系统包括陆上配备型的爱国者导弹“ＰＡＣ３”和海上配备型的“ＣＭ３”。日本军事战略的连连升级，使自卫队从“防御型”升格为“进攻型”。
　　笔者认为，美国在美朝矛盾中是矛盾的主要一方。如果美国对朝鲜仍坚持“实力外交”，推行不调整、不松动、不让步的“三不政策”，不拿出“灵活态度”，那么，不但不能弥合朝美之间长期存在的分歧和悬案，反而迫使朝鲜继续走上发展核计划的道路，以应对美“先发制人”的核打击。