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民国4年(1915年),美国驻天津总领事致函时任北京北洋政府外交特派直隶交涉公署特派员的王麟阁,称美国政府决定从1916年1月起,凡出口到美国的棉花必须持有出口国官方在棉花榨包前发给的无种植种类病、无虫疫病及机器剔去籽粒的执照方准进口.民国10年(1921年),英国驻华大使照会北京北洋政府外交部,递交英国植物检疫法令<禁止染有病虫害植物进口章程>,也提出了类似的要求.