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学分银行的基本功能是实现学习成果的认证、存储和兑换，其系统建设应以学习成果认证业务为核心。在提出差异化学习成果认证路径和成果兑换的内涵的基础上进行业务发展和延伸，明确了学分银行系统内部组织机构和人员配置需求；拓展了学分银行系统的外延，指出“双非”成果认证的必要性及发展趋势；提出多层级系统平台架构设计，以满足学分银行为社会提供教育、人才大数据服务的需求。