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在对"营改增"的基本规定和国内外文献进行梳理的基础上,该文分析上海房地产业特征,预设房地产业"营改增"方案,探讨"营改增"对房地产业税负影响的机理,以房地产开发企业和服务企业为样本进行税负影响分析,对预设方案可能产生的效果进行综合评价,探究"营改增"在上海房地产业实施的难点,并提出相应的政策建议。