捕后羁押必要性审查之证明规则研究——以依申请启动下的羁押必要性审查为视角

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对于捕后羁押必要性审查之证明规则的梳理,有助于明确羁押审查的独立性,使该制度由形式化审查走向实质化审查。实践中,羁押必要性审查运行率及适用率低下的主要原因是审查人员对于审查内容及审查标准难以把握,造成"宁枉勿纵"的局面。证明规则的确立能使审查内容及审查标准清晰明朗化。羁押必要性审查应确立证明规则,其证明对象是犯罪嫌疑人、被告人被羁押的必要性及是否有"变化"因素,启动该制度的证明责任应由辩方承担,在辩方提供有利证据的情况下,证明责任转移给控方。其证明标准应当分两步走:侦查阶段采用"优势证据"的标准;审查起诉和审判阶段采用"清楚有说服力"的标准。羁押必要性审查之证明方法适用自由证明。捕后羁押必要性审查之证明规则的确立应辅之以灵活开放的诉讼程序,促进多方参与,必要时应适用听证程序进行审查。
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