【摘 要】
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2020年面对新冠肺炎疫情冲击,各地纷纷发放消费券刺激消费.本轮发放消费券的省市和规模远超以往.考察当前各地消费券的实践,其存在三方面的问题:短期刺激消费与构建发展新格局缺乏衔接、地方各自为政与顶层设计阙如、财政补贴与财政约束的张力.针对这些问题,本文从新发展格局视野提出将当前消费券重构为财政和金融融合的消费金融券,使之成为构建新发展格局中扩大内需的长期政策和重要的宏观调控工具.消费金融券的制度设计要与社会结构新特征和新趋势相契合.针对低收入群体的消费金融券,应以财政补贴为主、以重大生活项目消费的利息补贴
【机 构】
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上海财经大学人文学院经济社会学系,上海200433
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2020年面对新冠肺炎疫情冲击,各地纷纷发放消费券刺激消费.本轮发放消费券的省市和规模远超以往.考察当前各地消费券的实践,其存在三方面的问题:短期刺激消费与构建发展新格局缺乏衔接、地方各自为政与顶层设计阙如、财政补贴与财政约束的张力.针对这些问题,本文从新发展格局视野提出将当前消费券重构为财政和金融融合的消费金融券,使之成为构建新发展格局中扩大内需的长期政策和重要的宏观调控工具.消费金融券的制度设计要与社会结构新特征和新趋势相契合.针对低收入群体的消费金融券,应以财政补贴为主、以重大生活项目消费的利息补贴与信用担保为辅.针对中等收入群体的消费金融券,应以利息补贴为主,通过消费金融的方式扩大消费.加大消费金融券的全国顶层设计,明确中央和地方财政支持产业的范围和力度.
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