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从公共交通的运营能力、服务能力及发展能力等3方面建立了评价指标体系，运用结构熵权法，确定了各个指标的权重。将评价指标分成成本型指标、效益型指标及区间型指标，对TOPSIS法进行了改进，并建立了城市公共交通发展水平的评价模型。进行了实例分析，分别选取两个城市，进行了公共交通发展水平的评价。分析结果表明：该评价方法合理可行。