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从争议多年的“月租费”到央视关于“手机乱扣费”的曝光，再到“天价微博”，电信资费争议一直是运营商面对的主要投诉纠纷。面对这些纠纷人们不禁要问：电信资费运行机制能保障消费者公平消费吗？在电信服务协议中，运营商最主要的权利义务是收取通信费及提供通信服务，消费者最主要的权利义务是享受通信服务及支付通信费用。因此，通信费是通信服务协议中双方关注的焦点。通信资费的定价是否公平合理，计费是否精确是消费者所关心的。