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近年来，宁城县委县政府制定并实施了“西移北扩”的城市建设重大发展战略，重点开发建设铁西区，并于2014年初制定了《宁城县天义城区城中村及城市棚户区改造工作实施方案》。随着城镇建设步伐的加快，原城中村与总体规划的矛盾日益凸显，与城市的总体发展不协调，尤其是五间房社区集中于老城区和铁西新区核心区，而且社区建设发展已经远远落后于整个城市的发展。为此，街道、五间房社区区委与广大居民反复讨论、多方征求意见，共同协商制定了五间房社区旧城改造农民新村建设规划，利用两年时间，通过农民宅基地征收、农民新村建设，对五间房社区