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<正>20世纪80年代末90年代初,由于财政收入占国内生产总值的比重和中央财政占全国财政收入的比重迅速下降,中央财力变得薄弱,使那些需要国家财政投入的国防、基础设施和各方面必需的建设资金严重匮乏。根据当时的统计数据,中央财政收入在国内生产总值中的比重从1984年的22.9%下降到1993年的12.6%,中央财政收入在全国财政收入的比重从1984年的40.5%下降到1993年的22.0%。