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从地方高校自身资源环境、社会环境资源以及“2011计划”理念设计入手，解读由于历史因素造成的现实影响，地方高校在实施“2011计划”与开展协同创新中，存在的地方高校内部与社会资源环境外部等诸多现实困境。针对存在的困境及“2011计划”的要求，提出了整合校内资源，转变服务观念，主动争取发挥地方政府的主导作用，帮助地方高校走出困境的策略，以期对地方高校开展协同创新提供指导和借鉴。