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【摘 要】 随着铁路新技术的发展以及榆林车辆段生产力布局的调整，如何打造一支高素质的技能人才队伍，全面提升新线职工队伍素质，就需要认真思考，找出制约职教工作的主要矛盾，创新机制营造氛围，实现由被动应付向主动出击培训转变，由单一抽象办班向多样具体教学转变，由侧重空洞理论向注重实践技能转变，职教工作向职工关注的方向转变，开创包西新线职工教育工作的新格局。
【关键词】 创新；教育；机制
随着包西、太中银线开通后货车新技术、新装备、C70、C80等新型车的不断应用，作业方式的变化等，给我段安全生产带来了新的更高的要求。如何创新机制，解决职工素质与岗位需要之间的矛盾，营造良好的学习氛围，打造一支高素质的技能人才是迫在眉睫的任务。
一、剖析形势，认真思考，找出制约职教工作的主要矛盾。
1. 理念上的任务观点重。一是各车间“奉命培训”习惯根深蒂固，主动培训意识不足，各项培训都需要职教科一一安排，存在“推一推、动一动”的现象；二是个别车间班组培训还停留在台账填写上，任务观点突出，因检查而培训，满足于现状、停滞于形式，教育质量和培训效果不佳。
2.职工教育形式单一。一是表现为内容重复，年复一年的培训，内容上基本没有什么变化，培训未突出重点、难点，不适应当前车辆部门快速发展的需求；二是培训对象缺乏区分，在培训人员的接受能力上没有进行细致的层次区分，不管你是本科生、高中生或是中级工、高级工一律采取“一锅炖”的方法，没有做到因人而异，因材施教，致使培训缺乏针对性。
3.培训内容未能紧贴现场生产需求。榆林车辆段地处高寒地带，天气寒冷，风沙大，职工不愿意在室外进行实作培训，培训主要以理论学习为主，缺乏实践经验。另外，部分车间、班组地理条件差，交通不便，职教人员缺乏现场调研，不知道现场职工在技术业务上缺什么，应该补什么，导致培训内容脱离现场生产实际和岗位需求，出现了“教的用不上，用的没学着”的现象，职工学习缺乏积极性。
4.培训力量单薄。培训工作仅凭职教科一个部门抓，还未形成全段上下形成合力管职教的局面。职教人员有限，培训任务重，经常处于被动完成和应付各种任务的状态，培训工作缺乏实效性。
二、创新机制，营造氛围，努力实现职教工作的“四个转变”
1.在职教工作思路上坚持创新“四个机制”，实现由被动应付向主动出击培训转变。
一是建立车间第一负责人主抓职教的机制。段下发了《榆林车辆段业务培训考试管理办法》，明确车间主任为职教工作第一负责人，职教工作的好坏直接与车间第一负责人的绩效挂钩，营造第一负责人关心职教、重视职教的氛围，树立“抓职教就是抓安全”的理念，最大限度发挥第一管理者对职教工作的推动作用；二是建立完善的激励约束机制。首先，针对车间职教工作中组织领导、运行机制、业余培训、基础管理等考核项目制定了《榆林车辆段职教评估考核办法》，每月、每季、每半年对各车间职教开展情况进行评估检查，将考核结果进行“排队促尾”，奖优罚劣，并在全段通报。 其次，落实好培训、考核、使用待遇一体化机制，段成立组织，由段长、书记亲自督办，各科室共同参与，车间积极配合，先后组织开展了星级职工评定、首席检车员、岗位等级评定等激励措施，在全段形成了你追我赶的新局面、激发了全段合力抓职教、职工主动学业务的内动力。再次，在各类技能竞赛中，保留影像资料，同时将参赛场景、获奖情况通过办公网、车间板报等形式进行宣传，使获奖职工有荣誉感、参与职工有成就感、其它职工有羡慕感，有效调动了职工主动学习的积极性。如我段2011年段技术比武赛结束后，我们将选手的个人比赛成绩、车间团体成绩，获奖名次、奖励金额等情况通过段办公网页等宣传平台进行了大张旗鼓地宣传。通过这种多方位的宣传，在全段上下营造出了一个浓厚的实训氛围，掀起了一个“向标准看齐，向优秀学习”的练功热潮，使职教工作不再完全依靠段检查和监督，而是逐步融入到车间、班组日常生产中，融入到职工日常作业行为中。三是借力打造，乘势而上，不断加强职教工作自管能力机制。包西线开通、“十五三”对规经验，路局有关领导、兄弟站段多次到我段检查指导和交流，既给我们解决了实际问题，又为我们开阔了思路，同时还借鉴了好的管理经验、制度，我们及时修订《榆林车辆段职工教育保障体系》，使职教工作进一步得到统一和规范，形成了一套完整的内部管理制度，快速提升了我段职教工作的自管能力；四是加大投入，提升职教基础建设水平机制。在师资队伍建设上，段聘用了一批技术理论过硬、实践经验丰富的技术尖子、业务干部担任兼职教师，进行动态考核调整，还不间断聘请厂家技术人员和兄弟站段有经验教师到我段进行授课，丰富师资队伍。在办学能力上，段为车间配备了黑板、教具、教学投影等，为职教科配备了扫描仪、数码照相机、摄像机等办公用品，同时按路局要求在各车间、工班设立了模块化电脑终端，实现了网络教学、在线学习，为职工培训创造了良好的条件。
2.在职教工作方法上坚持“三个结合”，实现由单一抽象办班向多样具体教学转变。
一是结合职工素质高低，解决培训方法单一的问题。在培训对象上实行分层分块教学，段专门组织编写了《榆林车辆段检车员模块化培训教材》，将培训内容按类型、难易程度分成了若干模块，职工根据自己的实际情况选择进行分块学习，业务较好人员可以选择学习事故救援、问题调查等模块。业务水平较差的职工，特别是各装卸检修所等异地班组人员，可学习必知必会、应知应会、作业标准等模块，做到缺什么、补什么的目的。段还适时摸排，举办针对性较强的短期强化培训班，或将业务尖子送厂家系统学习等方式来满足职工需求。2011年根据现场需求举办了30期不同工种的短期强化培训班，对红外线维修工、动态检车员等工种的20名业务尖子送厂家进行了学习，12名检车员到湖东车辆段进行了学习。在培训手段上采用多媒体教学、网络教学、 “送教上门”、 派出去学习培训等多种有效的方式方法，激发职工学习兴趣，从而极大调动职工学习的积极性；二是结合现场实际，解决培训内容抽象的问题。打破以往“照本宣科”的培训模式，针对安全生产现状有针对性地选择培训内容，根据实际工作中出现的故障和处理中出现的问题及时编写了《包西复线电气化培训教材》、《红外线维修工常见故障处理手册》、《车辆量具使用方法课件》等图文并茂、容易理解的培训资料供职工学习。以应急故障处理为主，突出案例教学，全面提高职工岗位技能水平；三是结合生产实际，解决集中培训困难的问题。由于我段线长、点多、人缺等因素，工学矛盾突出。除举办短期小型培训班外，采取灵活的培训方式，把每月培训计划分劈到车间班组，充分发挥车间班组的作用。对于具有一定难度或普遍性的问题，由段组织进行“送教上门”或者将其制作成容易理解的课件，利用办公网组织开展电子教学和网络教学；对于职工日常岗位技能培训，由班组制定培训计划，利用每日一题、每周一练和每月一考等方式进行培训，车间派人指导考核。 3.在职教工作方向上坚持面向现场，认真做到“三个突出”，实现由侧重空洞理论向注重实践技能转变。
一是突出班组作用，追求最佳效果。班组日常技术业务培训是职教工作的的基础，因此我们将职教重心下移到班组，在车间检查的基础上，段每月结合“十五三”培训内容直接对班组的学习效果进行现场对规检验，促使班组认真落实职教“四个一”，调动班组搞好现场技能培训的自觉性；二是突出现场作用，用好最佳场所。把现场作为职工培训的最大基地，坚持经常地组织职工利用闲置设备学技练功，段各级干部对检车员、红外线维修工等工种每月进行现场对规，检验现场作业情况，促使广大职工在“干中练”在“练中学”，正真做到了贴近现场、贴近生产，极大提高了职工实践技能水平；三是突出言传身教，提供最佳师资。发挥专业干部和业务尖子的作用，通过手把手的教，“名师带青工”、“结对子”、“示范表演”等形式为职工提供最佳的师资力量。2010年各专业干部根据现场需求授课50余次，2011年签订“名师带青工”合同60份。2011年6月我段组建成立了检车员、红外线维修工、车辆钳工等工种的标准化示范队经过强化训练后，定期到各车间进行示范表演，通过现场示范使参加培训的人员能直观、明确地进行学习，在生产实际中能按标准操作，为正确、及时处理动态故障打下了基础。
4.在职教工作运作上把握“三个原则”，实现职教工作向职工关注的方向转变。
一是落实干部考核原则。每月干部要按规定完成量化指标，每周对干部检查现场情况在周一交班会上进行排名通报，激励后进。对全体干部执行“默写会背”，每月段领导亲自监考进行严格考试，不断提高干部业务素质，并将考试结果纳入职教通报中，实现干部考核与职工同步，在职工面前起到了表率作用；二是把握考试的原则。业务考试做到“真考”，促使职工“真学”，在星级职工、等级评定等考试，技术、安全、劳人、纪委等部门共同参与，主管领导亲自督办，坚决杜绝考试随意、考核放松、结果虚假的问题，做到公平、公正、公开，使职工心服口服。2011年8月站修作业场月度培训考试成绩不真，弄虚作假，被段发现后考核车间主任2000元，并责令车间主任在段周一交班会上做了检查，全段反响很大，职工看到段对职教工作考核力度大，真抓真落实，从而自觉遵守各项培训制度，做到了真学；三是重视职工的期望的原则。把技术尖子、善于管理的人才放到重要岗位上发挥作用。我段班组长、值班主任、甚至各车间副主任基本都是从各车间业务尖子中产生，待遇上有了提高，并起到了引路作用，其他职工赶有目标，学有信心，极大激发了进取心。
三、取得成效
1.自控能力明显增强。经过坚持不懈的强化培训和有效的管理机制，使职工养成了良好的工作习惯，改变了以往推一推、动一动的不利局面。从2010年提出车间主任为职教第一负责人开始，促使车间主任亲自抓职教，更有效的发挥了段、车间、班组的三级教育网作用，职教工作也得到了职工的大力支持。
2.队伍素质整体提升。全段上下形成了积极支持学习、主动投身学习、全员关心学习的浓厚氛围，职工整体素质得到了很大提高，职教工作已逐步适应了不断发展的安全生产形势。全段大中专以上职工比例从2008年的55%上什到现在的80%以上，在技能达标中， 从2009年到至今共组织鉴定485人，合格401人，一次合格率达到80%以上。包西线开通后，生产力布局调整，工作多、任务重、压力大的情况下，我段始终保持了安全稳定，站修完成年修车近万辆安全生产任务，创历史新高。路局红外设备监测车在我段管内优良率均达到了100%。
四、几点启示
1.抓职教工作必须强化机制、制度管人。把职工素质与段安全考核机制有机结合并与职工收入联挂，做到管理人员和职工之间利益共享，责任同担，才能发挥有效作用。
2.抓职教工作必须充分发挥主观能动性。培训工作主动出击，有针对性地培训与被动完成任务的培训，结果截然不同。被动抓工作的方式不转变，再好的机制也没有效果。所以只有一抓到底、坚持不懈才能抓出成效。
3.抓职教工作必须贴近现场需求。职教工作的核心和发展方向是为现场培养符合岗位要求的专业人才，因此必须要面对现场、服务现场。根据现场需求有针对性地做好职工相应岗位能力的培训，让个人能力尽量贴近岗位要求。
4.抓职教工作必须形成上下结合、齐抓共管的局面。职教工作是全段的工作，只有领导重视，科室、车间尽职尽责，才能使职工真学真练，才能使“要我学”变“我要学”。只有形成合力，营造良好的学习氛围，职工素质才能全面提高。
参考文献
[1] 王慧民. 提高职工素质是工会的重要职责[J]. 北京市总工会职工大学学报. 2003(02)
[2] 郝健. 提高职工素质 推进民主管理——浅议“职工民主管理”的现实意义[J]. 中国水运(学术版). 2006(08)
[3] 吴月君. 提高素质增才干 技术创新促发展[J]. 中国水运(学术版). 2006(09)
（作者单位：西安铁路局榆林车辆段）
【关键词】 创新；教育；机制
随着包西、太中银线开通后货车新技术、新装备、C70、C80等新型车的不断应用，作业方式的变化等，给我段安全生产带来了新的更高的要求。如何创新机制，解决职工素质与岗位需要之间的矛盾，营造良好的学习氛围，打造一支高素质的技能人才是迫在眉睫的任务。
一、剖析形势，认真思考，找出制约职教工作的主要矛盾。
1. 理念上的任务观点重。一是各车间“奉命培训”习惯根深蒂固，主动培训意识不足，各项培训都需要职教科一一安排，存在“推一推、动一动”的现象；二是个别车间班组培训还停留在台账填写上，任务观点突出，因检查而培训，满足于现状、停滞于形式，教育质量和培训效果不佳。
2.职工教育形式单一。一是表现为内容重复，年复一年的培训，内容上基本没有什么变化，培训未突出重点、难点，不适应当前车辆部门快速发展的需求；二是培训对象缺乏区分，在培训人员的接受能力上没有进行细致的层次区分，不管你是本科生、高中生或是中级工、高级工一律采取“一锅炖”的方法，没有做到因人而异，因材施教，致使培训缺乏针对性。
3.培训内容未能紧贴现场生产需求。榆林车辆段地处高寒地带，天气寒冷，风沙大，职工不愿意在室外进行实作培训，培训主要以理论学习为主，缺乏实践经验。另外，部分车间、班组地理条件差，交通不便，职教人员缺乏现场调研，不知道现场职工在技术业务上缺什么，应该补什么，导致培训内容脱离现场生产实际和岗位需求，出现了“教的用不上，用的没学着”的现象，职工学习缺乏积极性。
4.培训力量单薄。培训工作仅凭职教科一个部门抓，还未形成全段上下形成合力管职教的局面。职教人员有限，培训任务重，经常处于被动完成和应付各种任务的状态，培训工作缺乏实效性。
二、创新机制，营造氛围，努力实现职教工作的“四个转变”
1.在职教工作思路上坚持创新“四个机制”，实现由被动应付向主动出击培训转变。
一是建立车间第一负责人主抓职教的机制。段下发了《榆林车辆段业务培训考试管理办法》，明确车间主任为职教工作第一负责人，职教工作的好坏直接与车间第一负责人的绩效挂钩，营造第一负责人关心职教、重视职教的氛围，树立“抓职教就是抓安全”的理念，最大限度发挥第一管理者对职教工作的推动作用；二是建立完善的激励约束机制。首先，针对车间职教工作中组织领导、运行机制、业余培训、基础管理等考核项目制定了《榆林车辆段职教评估考核办法》，每月、每季、每半年对各车间职教开展情况进行评估检查，将考核结果进行“排队促尾”，奖优罚劣，并在全段通报。 其次，落实好培训、考核、使用待遇一体化机制，段成立组织，由段长、书记亲自督办，各科室共同参与，车间积极配合，先后组织开展了星级职工评定、首席检车员、岗位等级评定等激励措施，在全段形成了你追我赶的新局面、激发了全段合力抓职教、职工主动学业务的内动力。再次，在各类技能竞赛中，保留影像资料，同时将参赛场景、获奖情况通过办公网、车间板报等形式进行宣传，使获奖职工有荣誉感、参与职工有成就感、其它职工有羡慕感，有效调动了职工主动学习的积极性。如我段2011年段技术比武赛结束后，我们将选手的个人比赛成绩、车间团体成绩，获奖名次、奖励金额等情况通过段办公网页等宣传平台进行了大张旗鼓地宣传。通过这种多方位的宣传，在全段上下营造出了一个浓厚的实训氛围，掀起了一个“向标准看齐，向优秀学习”的练功热潮，使职教工作不再完全依靠段检查和监督，而是逐步融入到车间、班组日常生产中，融入到职工日常作业行为中。三是借力打造，乘势而上，不断加强职教工作自管能力机制。包西线开通、“十五三”对规经验，路局有关领导、兄弟站段多次到我段检查指导和交流，既给我们解决了实际问题，又为我们开阔了思路，同时还借鉴了好的管理经验、制度，我们及时修订《榆林车辆段职工教育保障体系》，使职教工作进一步得到统一和规范，形成了一套完整的内部管理制度，快速提升了我段职教工作的自管能力；四是加大投入，提升职教基础建设水平机制。在师资队伍建设上，段聘用了一批技术理论过硬、实践经验丰富的技术尖子、业务干部担任兼职教师，进行动态考核调整，还不间断聘请厂家技术人员和兄弟站段有经验教师到我段进行授课，丰富师资队伍。在办学能力上，段为车间配备了黑板、教具、教学投影等，为职教科配备了扫描仪、数码照相机、摄像机等办公用品，同时按路局要求在各车间、工班设立了模块化电脑终端，实现了网络教学、在线学习，为职工培训创造了良好的条件。
2.在职教工作方法上坚持“三个结合”，实现由单一抽象办班向多样具体教学转变。
一是结合职工素质高低，解决培训方法单一的问题。在培训对象上实行分层分块教学，段专门组织编写了《榆林车辆段检车员模块化培训教材》，将培训内容按类型、难易程度分成了若干模块，职工根据自己的实际情况选择进行分块学习，业务较好人员可以选择学习事故救援、问题调查等模块。业务水平较差的职工，特别是各装卸检修所等异地班组人员，可学习必知必会、应知应会、作业标准等模块，做到缺什么、补什么的目的。段还适时摸排，举办针对性较强的短期强化培训班，或将业务尖子送厂家系统学习等方式来满足职工需求。2011年根据现场需求举办了30期不同工种的短期强化培训班，对红外线维修工、动态检车员等工种的20名业务尖子送厂家进行了学习，12名检车员到湖东车辆段进行了学习。在培训手段上采用多媒体教学、网络教学、 “送教上门”、 派出去学习培训等多种有效的方式方法，激发职工学习兴趣，从而极大调动职工学习的积极性；二是结合现场实际，解决培训内容抽象的问题。打破以往“照本宣科”的培训模式，针对安全生产现状有针对性地选择培训内容，根据实际工作中出现的故障和处理中出现的问题及时编写了《包西复线电气化培训教材》、《红外线维修工常见故障处理手册》、《车辆量具使用方法课件》等图文并茂、容易理解的培训资料供职工学习。以应急故障处理为主，突出案例教学，全面提高职工岗位技能水平；三是结合生产实际，解决集中培训困难的问题。由于我段线长、点多、人缺等因素，工学矛盾突出。除举办短期小型培训班外，采取灵活的培训方式，把每月培训计划分劈到车间班组，充分发挥车间班组的作用。对于具有一定难度或普遍性的问题，由段组织进行“送教上门”或者将其制作成容易理解的课件，利用办公网组织开展电子教学和网络教学；对于职工日常岗位技能培训，由班组制定培训计划，利用每日一题、每周一练和每月一考等方式进行培训，车间派人指导考核。 3.在职教工作方向上坚持面向现场，认真做到“三个突出”，实现由侧重空洞理论向注重实践技能转变。
一是突出班组作用，追求最佳效果。班组日常技术业务培训是职教工作的的基础，因此我们将职教重心下移到班组，在车间检查的基础上，段每月结合“十五三”培训内容直接对班组的学习效果进行现场对规检验，促使班组认真落实职教“四个一”，调动班组搞好现场技能培训的自觉性；二是突出现场作用，用好最佳场所。把现场作为职工培训的最大基地，坚持经常地组织职工利用闲置设备学技练功，段各级干部对检车员、红外线维修工等工种每月进行现场对规，检验现场作业情况，促使广大职工在“干中练”在“练中学”，正真做到了贴近现场、贴近生产，极大提高了职工实践技能水平；三是突出言传身教，提供最佳师资。发挥专业干部和业务尖子的作用，通过手把手的教，“名师带青工”、“结对子”、“示范表演”等形式为职工提供最佳的师资力量。2010年各专业干部根据现场需求授课50余次，2011年签订“名师带青工”合同60份。2011年6月我段组建成立了检车员、红外线维修工、车辆钳工等工种的标准化示范队经过强化训练后，定期到各车间进行示范表演，通过现场示范使参加培训的人员能直观、明确地进行学习，在生产实际中能按标准操作，为正确、及时处理动态故障打下了基础。
4.在职教工作运作上把握“三个原则”，实现职教工作向职工关注的方向转变。
一是落实干部考核原则。每月干部要按规定完成量化指标，每周对干部检查现场情况在周一交班会上进行排名通报，激励后进。对全体干部执行“默写会背”，每月段领导亲自监考进行严格考试，不断提高干部业务素质，并将考试结果纳入职教通报中，实现干部考核与职工同步，在职工面前起到了表率作用；二是把握考试的原则。业务考试做到“真考”，促使职工“真学”，在星级职工、等级评定等考试，技术、安全、劳人、纪委等部门共同参与，主管领导亲自督办，坚决杜绝考试随意、考核放松、结果虚假的问题，做到公平、公正、公开，使职工心服口服。2011年8月站修作业场月度培训考试成绩不真，弄虚作假，被段发现后考核车间主任2000元，并责令车间主任在段周一交班会上做了检查，全段反响很大，职工看到段对职教工作考核力度大，真抓真落实，从而自觉遵守各项培训制度，做到了真学；三是重视职工的期望的原则。把技术尖子、善于管理的人才放到重要岗位上发挥作用。我段班组长、值班主任、甚至各车间副主任基本都是从各车间业务尖子中产生，待遇上有了提高，并起到了引路作用，其他职工赶有目标，学有信心，极大激发了进取心。
三、取得成效
1.自控能力明显增强。经过坚持不懈的强化培训和有效的管理机制，使职工养成了良好的工作习惯，改变了以往推一推、动一动的不利局面。从2010年提出车间主任为职教第一负责人开始，促使车间主任亲自抓职教，更有效的发挥了段、车间、班组的三级教育网作用，职教工作也得到了职工的大力支持。
2.队伍素质整体提升。全段上下形成了积极支持学习、主动投身学习、全员关心学习的浓厚氛围，职工整体素质得到了很大提高，职教工作已逐步适应了不断发展的安全生产形势。全段大中专以上职工比例从2008年的55%上什到现在的80%以上，在技能达标中， 从2009年到至今共组织鉴定485人，合格401人，一次合格率达到80%以上。包西线开通后，生产力布局调整，工作多、任务重、压力大的情况下，我段始终保持了安全稳定，站修完成年修车近万辆安全生产任务，创历史新高。路局红外设备监测车在我段管内优良率均达到了100%。
四、几点启示
1.抓职教工作必须强化机制、制度管人。把职工素质与段安全考核机制有机结合并与职工收入联挂，做到管理人员和职工之间利益共享，责任同担，才能发挥有效作用。
2.抓职教工作必须充分发挥主观能动性。培训工作主动出击，有针对性地培训与被动完成任务的培训，结果截然不同。被动抓工作的方式不转变，再好的机制也没有效果。所以只有一抓到底、坚持不懈才能抓出成效。
3.抓职教工作必须贴近现场需求。职教工作的核心和发展方向是为现场培养符合岗位要求的专业人才，因此必须要面对现场、服务现场。根据现场需求有针对性地做好职工相应岗位能力的培训，让个人能力尽量贴近岗位要求。
4.抓职教工作必须形成上下结合、齐抓共管的局面。职教工作是全段的工作，只有领导重视，科室、车间尽职尽责，才能使职工真学真练，才能使“要我学”变“我要学”。只有形成合力，营造良好的学习氛围，职工素质才能全面提高。
参考文献
[1] 王慧民. 提高职工素质是工会的重要职责[J]. 北京市总工会职工大学学报. 2003(02)
[2] 郝健. 提高职工素质 推进民主管理——浅议“职工民主管理”的现实意义[J]. 中国水运(学术版). 2006(08)
[3] 吴月君. 提高素质增才干 技术创新促发展[J]. 中国水运(学术版). 2006(09)
（作者单位：西安铁路局榆林车辆段）