如果说一篇文章的成功可能有偶然的因素，如灵感和机缘，那么，一个地方党报专刊办得成功与否则更多地取决于周密的策划。此话不仅是本人从业多年来实践的结论和体会，也符合古人的名言，叫“凡事预则立，不预则废”。做专刊不像一般写文章，不是一朝一夕的事，它是一项长期的工作，因此“预”的作用更显其大。
　　策划是什么？策划就是策略性的规划。它是指根据现有信息判断形势与趋势，确定工作目标和原则并设计出具有最佳效果的资源配置和行动方案的复杂的思维过程。策划是一个复杂的系统，它不是一个单纯的点子或灵感，而是一项严肃的、有科学依据的工作。作为一个完整的策划，它包括了预测、决策以及监督实施工作等环节。策划既有灵活多变的创造性内容，也包括某些严整的、按部就班的程序性内容。对报纸来说，越是重大的新闻事件、热点问题越需要策划。没有经过策划的新闻报道很难求得全面、深刻的效果。从这个意义上看，作为以深度报道见长的专刊更是不能缺少策划。
　　那么，如何做好地方党报专刊的策划？笔者积近十年的专刊编辑之经验，总结为以下三点：
　　
　　一、增强新闻选题的针对性
　　一个地方每天都要发生许多新闻事件，作为专刊编辑经常要对这些新闻进行分析、筛选，根据新闻的价值来确定哪些新闻事件值得进行深度报道。此时的新闻价值如何评价，那就要看新闻对当地经济社会发展和百姓生活有无针对性。对地方经济社会发展有指导意义、与百姓生活关系密切的，就是有针对性的，也就是专刊需要重点策划的。如党和国家的各项方针政策、地方经济社会发展中出现的热点难点问题、地方党委政府及有关部门开展的各种活动等等，这些都是读者普遍关心的，需要了解的，对他们有帮助的。对这样的选题进行策划，使宣传更加深刻、全面，不仅是党报专刊的职责所在，也是专刊的价值所在。例如：党提出要建设社会主义新农村，作为欠发达地区的农业大市，这就是头等重大新闻，如何宣传好就是党报专刊的重要任务。策划就应该在深度、全面上做文章，不仅要让老百姓了解新农村建设的20字方针的具体内容，还要让他们知道建设新农村的背景、意义，以及建设新农村与我们每个人的关系，建设新农村容易出现哪些问题、怎么解决等等，要想方设法让党的这一利国利民的政策完整、准确地贯彻好、落实好。
　　
　　二、注重表现形式的多样性
　　专刊与报纸的其他版面不同，它是将同一领域的新闻集中在一个版面里刊出。如果形式单一、体裁雷同容易造成读者的视觉疲劳，读者不愿意看，就起不到应有的宣传效果。要解决这一问题就要靠编辑策划时采取灵活多样的表现形式，即在版面安排上要注意文章体裁的多样性和栏目设置的多样性。一般说来，常规的专刊都由多个专栏组成。专栏对于深度报道的意义在于：设置一个常规的舞台，使类似的报道连续不断地出现在读者面前，能够对一批固定的读者起到一种相对恒定的吸引作用。专栏还有一个特点就是调节文章的体裁，如言论、通讯、特写、调查报告等，使文章长短结合，版面生动活泼。但如遇重大新闻题材，一个栏目、一篇文章显然不能把新闻的内容、背景、目标、意义讲清楚，那就需要采用专版的方式全方位集中报道。这种形式的特点在于组合性强，可对读者形成强烈的视觉冲击力，使读者加深对宣传内容的印象。此种形式适用于对国家方针政策的宣传和对地方开展的各项重大活动的宣传，如每年的3.15消费者权益日、地方政府部门开展的各种活动、各大节日的宣传等。对于一时解决不了、需要反复论证说明的热点难点问题，则应该采取特别报道的形式，在一段时间内，同栏目、同位置连续报道。如针对当地工业短腿，综合经济实力不强的难题，拂晓报经济专刊特别推出了“叫响宿州品牌”的系列报道，每期在头条刊登，围框、配图、配发前言，由于文章质量高、形式新颖独特，宣传效果十分看好，一些读者专门向记者编辑表达他们的赞美之意。
　　
　　三、提高策划实施的时效性
　　虽说专刊不以快取胜，但是新闻就要讲时效，策划也应注重时效。什么时间做什么形式的报道专刊编辑都要提前策划，心中有数。笔者认为，党的方针政策的宣传一定要紧跟，栏目设置要长短结合，既要有固定的栏目长期宣传，又要在时机成熟时组织专版宣传，这样才能形成声势。各种专项活动的宣传可速战速决，虽是集中统一报道，但材料好组织，读者全方位了解即可。而那些针砭时弊、说服引导的言论，反映百姓疾苦和基层问题的报道则要“长流水、不断线”，时时提醒人们，特别是党员、干部履行职责。
　　以上是专刊编辑在策划时应重点注意的三个方面，这三者之间有很强的内在联系，就如同一朵盛开的鲜花，有艳丽的花瓣，有衬托它的枝叶，还要有适合开放的温度季节。我们每个专刊编辑就是报刊花园里的园丁，我们的辛勤策划就是在为鲜花浇水、施肥、修剪，以期让它们开得更加鲜艳、长久。
　　（作者单位：拂晓报社）