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大学毕业生就业难是一个不争的事实.中国的第三产业规模小、层次低,能够吸纳作为知识或者技术型人力资本的大学生的高端第三产业不发达是造成大学生就业困难的一个重要原因.大为发展第三产业需要:对经济结构进行战略性调整,进行制度资本建设,重新认识高等教育的目的,把高端劳动力转变为创造力最强的人力资本.