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《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:改革的基本任务是要促进社会生产力的发展。增强企业的活力是经济体制改革的中心环节。常州市随着改革的展开和深入,紧紧抓住搞活企业这个中心环节,在寻求发展生产力的恰当体制中,扶植和支持以名、新、优产品为中心,以骨干企业为依托,组建了多种形式跨地区、跨城乡的企业联合群体。到1984年年底,常州市已组建了32个企业联合群体,共有173个企业参加。