依法治企的引领之力

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  依法治企是推行依法治国的基础,依法治国为依法治企提供了引领、指明了方向。铁路企业系统庞大、流程复杂、分工精细,靠“个人威信”“上下关系”式的管理,难以支撑长久的运行。按规章做事、用制度管人是必然的选择,也是企业发展的根本方向。
  构建科学完善的制度体系,做到有法可依。“不以规矩,不成方圆。”推进依法治企,抓好制度建设是前提。首先,制度设计要科学。必须从“法治”的高度正视制度中可能存在的问题,认真进行清理和修正,以保证每一项制度符合“法”的内涵。其次,制度设计要全面。不能有的有制度,有的没有制度,管人办事靠“长官意志”,靠习惯习俗;更不能,一般的事情有制度,重要的事情没制度。第三,制度设计要管用。在规章制度的制定过程中,要广泛征求民意、突出针对性,充分体现出企业特点和管理要求,努力通过机制制度解决各类问题,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”,形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序。
  坚持按照制度办事,做到执法必严。“法制的效力在于言出必行”,制度只有在被执行的时候才能发挥作用、形成威慑。一方面,要认真落实各项制度。在从严治企中,领导干部要做到严字当头,敢于负责、敢于担当,带头落实制度。对领导干部而言,认真落实企业各项制度,也是党性原则的要求,是强烈的事业心和责任感的表现,更是一个单位“公平正义”的前提和保证。另一方面,要防止绑架制度。有的单位、有的个人,以落实制度为名,行形式主义甚至是个人主义之实,美其名曰落实制度,实际上是披着制度的外衣,剥离了制度的内涵,这样落实制度只会是离制度的要求越来越远,与“法”的内涵越来越远。
  营造信法守法氛围,做到守规矩讲规则。制度是靠人制定的,也要靠具体的人来落实。规章制度的制定与实施,不仅是“管理”,也是一种“引导”,目的在于形成良好的生产经营秩序和氛围。武昌南机务段有近4000名干部职工,人员流动分散,生产作业点多、线长、面广,几个主要生产车间还分布在段外,大部分机车乘务员常常单兵作战。因此,必须依靠企业文化的力量,建立健全依法治企、合规管理的法治文化,引导全体干部职工遵循职业道德和行为操守,牢固树立忠诚法律、尊重规矩、学习制度、敬畏规则的文化自觉,实现“文化”层面法治与“工作”层面法治的渗透、融合,营造浓厚的法制氛围,推动机务段各项工作长期稳定发展。
  (作者系武昌南机务段党委副书记、工会主席)
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