论人事争议仲裁的基本价值取向

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控制理论认为,任何一种社会管理制度都具有并服从于预先设定的价值取向,这种取向渗透到制度具体内容的设计中,并且在制度运作过程中得到反映。研究人事争议仲裁制度,不能也不应该撇开其价值、价值的相互制约和人的目的性,其研究视角在于“把法律和政策中内在的价值抽出来,以这些价值作为基准,批评既成的规则和创造新的规则,并使之适合于不断变动的社会环境”。笔者认为,与其他现代法律制度一样,人事争议仲裁追求的是一个多层次的价值目标体系,它包括公正、效率和效益,本文所要探讨的问题在于,三个目标在人事争议仲裁中如何体现,如何协调
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