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渔政执法人员素质，是指从事渔政执法检查工作的国家工作人员本身应具有的条件。渔政执法人员素质的高低直接关系到渔政部门在群众中的地位和威信，加强渔政执法人员素质培养是全面贯彻落实各项渔业法规的重要保证，是实现依法执法、文明执法的关键。因此，各级渔业行政主管部门及其所属渔政部门必须高度重视和加强渔政执法人员素质的全面培养。笔者现就此谈一点粗浅的认识。
一、提高认识，加强素质培养的规划
提高渔政执法人员素质水平，是渔政工作乃至渔业工作的重要组成部分，有关单位首先应加强对渔政执法人员素质培养工作的认识，高度重视并逐步纠正日常工作中存在的“四多四少”问题。即使用多、培养少，日常事务多、理论学习少，“大锅饭”“一刀切”的培训多、分层次分档类的培训少，抓眼前多、抓长远少。切实把渔政执法人员素质培养提到重要议事日程上来，结合实际，制订规划，在内容上，不仅要加强渔政执法人员的知识、技能素质的培训，也要强化渔政执法人员的思想、品德素质和身体素质的全方位培养；在方式上，既要重视重点执法人员的培训，又要区分不同层次、不同对象进行基本素质教育，努力改进和创新培训方式，确保培训效果。
二、狠抓“三个强化”，注重素质的全面培养
一是强化渔政执法人员思想、品德素质的培养。思想品德素养是渔政执法人员必须具备的最基本的素质，在改革开放不断深化的新形势下，加强渔政执法人员思想、品德素质培养工作尤为重要。各级渔业行政主管部门及其所属渔政机构，应始终把提高渔政执法人员思想、品德素质水平作为对渔政执法人员培养的关键环节来抓，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持多形式多方式地对渔政执法人员进行全心全意为人民服务的思想教育、职业道德教育、遵纪守法等教育，通过强化思想政治教育，端正思想，弘扬正气，发扬优良作风，纠正歪风邪气。
二是强化渔政执法人员知识、技能素质的培养。渔政执法人员业务能力的高低，直接关系着渔政执法工作质量、效率和水平。在目前知识更新步伐不断加快、现代高科技发展迅猛的今天，只有不断强化对渔政执法人员的业务技能和知识更新培训，才能使渔政执法人员跟上时代发展的步伐，才能使渔政执法工作与时俱进、开拓创新。
三是强化渔政执法人员身体素质的培养。渔政执法人员从事海上执法检查工作的特殊性，决定了渔政执法人员必须有一个强壮的体质，才能够适应海上检查的恶劣环境和条件。因此，平时应通过组织进行各种有益身体健康的体育活动、每年进行一次军训、定时组织健康查体等，加强对渔政执法人员的体能训练，以能更好地适应渔政执法工作需要。
三、多形式并举，切实加强素质培养
一是走出去。首先，应组织渔政执法人员参加外单位举办的有关本职工作的讲座、集训班等学习。其次，应与有关院校挂钩并与之签订合约，组织渔政执法人员到院校进修，委托院校有计划地对渔政执法人员传授相关的最新知识。代培具有一定水平的在职人员，使院校成为渔政执法人员培训的主要基地。第三，应组织有潜力的适宜的渔政执法人员及各级有关领导，到先进地区考察学习，让他们开阔视野，更好地学习、掌握与本职工作有关的先进经验和科技知识。
二是请进来。各级渔业行政主管部门及其所属渔政机构采取“请进来任教”的办法，邀请在渔政监督管理以及有关方面的专家、教授、学者或有造诣的人员来本单位讲学，结合实际在本单位办专题辅导讲座、学术讲座、短训班等。
三是通过总结、交流渔政执法人员工作的实践经验进行学习。通过这种形式，组织经验交流对某一个渔政监督管理问题充分开展讨论，互相切磋，取长补短，共同提高。
四是鼓励自学。可促使渔政执法人员制订季度、年度甚至跨年度学习计划，实行在职自学。提倡渔政执法人员根据本单位和本人所遇到的具体问题，有的放矢地自学有关知识。单位可根据具体情况，每年发给一定的资料费，以鼓励渔政执法人员订购有关杂志与书籍，或者单位统一订购有关杂志与书籍，让渔政执法人员利用有关杂志与书籍的丰富资料充实自己思想，提高政治、业务水平，开阔视野。
四、明确三个原则，增强素质培养的实效
为增强渔政执法人员素质的培养实效，必须坚持三个原则，即分层次培养的原则；在职培养为主，离职培养为辅的原则；强化考核的原则。
二是坚持分层次培养的原则。根据从事渔政工作年限、文化程度、业务素质诸方面的不同，按“干什么，学什么，缺什么，补什么”的方式进行培养，分别制订相应培养目标、方法和措施，开展培养。对新调入人员采取短期职前专业培训，再让其上岗工作；对刚从大中专院校毕业分配来的人员，应该让其先补学有关渔政业务知识，条件允许时可让其先跟班实习一段时间后再独立工作；对已有一定工作经验的人员，按实际情况开展定期培训。
一是在职培养为主，离职培养为辅的原则。每个渔政执法人员，均有大量本职工作要做，不可能（也没有必要）全部让其较长时间离职学习，只有坚持在职培养为主，离职培养为辅的原则，才能既不影响本单位工作，也可在确定时间内较大幅度地全面提高渔政执法人员素质水平。
三是强化考核的原则。对离职学习的渔政执法人员，应由具体教学任务的单位考核测试，发给证书。对在职学习的渔政执法人员，其素质水平的考核测试，不仅要看他们的卷面成绩，更重要的还必须对他们应用所学知识的能力和应用程度进行评定，成绩存入本人业务档案。学习成绩应与工作成绩一样看待，作为考核的重要依据纳入日常考核。
通过加强渔政执法人员素质的培养，引导渔政执法人员加强对相关知识的学习，提高科学文化水平或更新知识；引导渔政执法人员深入社会实践；引导渔政执法人员正确认识自己，摆正个人与国家、集体和个人利益，力争使每个渔政执法人员达到应具有的基本素质，为开创渔政执法工作新局面作出应有的贡献。
（作者单位：黄岛区渔政监督管理站）
编辑/杨天资
一、提高认识，加强素质培养的规划
提高渔政执法人员素质水平，是渔政工作乃至渔业工作的重要组成部分，有关单位首先应加强对渔政执法人员素质培养工作的认识，高度重视并逐步纠正日常工作中存在的“四多四少”问题。即使用多、培养少，日常事务多、理论学习少，“大锅饭”“一刀切”的培训多、分层次分档类的培训少，抓眼前多、抓长远少。切实把渔政执法人员素质培养提到重要议事日程上来，结合实际，制订规划，在内容上，不仅要加强渔政执法人员的知识、技能素质的培训，也要强化渔政执法人员的思想、品德素质和身体素质的全方位培养；在方式上，既要重视重点执法人员的培训，又要区分不同层次、不同对象进行基本素质教育，努力改进和创新培训方式，确保培训效果。
二、狠抓“三个强化”，注重素质的全面培养
一是强化渔政执法人员思想、品德素质的培养。思想品德素养是渔政执法人员必须具备的最基本的素质，在改革开放不断深化的新形势下，加强渔政执法人员思想、品德素质培养工作尤为重要。各级渔业行政主管部门及其所属渔政机构，应始终把提高渔政执法人员思想、品德素质水平作为对渔政执法人员培养的关键环节来抓，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持多形式多方式地对渔政执法人员进行全心全意为人民服务的思想教育、职业道德教育、遵纪守法等教育，通过强化思想政治教育，端正思想，弘扬正气，发扬优良作风，纠正歪风邪气。
二是强化渔政执法人员知识、技能素质的培养。渔政执法人员业务能力的高低，直接关系着渔政执法工作质量、效率和水平。在目前知识更新步伐不断加快、现代高科技发展迅猛的今天，只有不断强化对渔政执法人员的业务技能和知识更新培训，才能使渔政执法人员跟上时代发展的步伐，才能使渔政执法工作与时俱进、开拓创新。
三是强化渔政执法人员身体素质的培养。渔政执法人员从事海上执法检查工作的特殊性，决定了渔政执法人员必须有一个强壮的体质，才能够适应海上检查的恶劣环境和条件。因此，平时应通过组织进行各种有益身体健康的体育活动、每年进行一次军训、定时组织健康查体等，加强对渔政执法人员的体能训练，以能更好地适应渔政执法工作需要。
三、多形式并举，切实加强素质培养
一是走出去。首先，应组织渔政执法人员参加外单位举办的有关本职工作的讲座、集训班等学习。其次，应与有关院校挂钩并与之签订合约，组织渔政执法人员到院校进修，委托院校有计划地对渔政执法人员传授相关的最新知识。代培具有一定水平的在职人员，使院校成为渔政执法人员培训的主要基地。第三，应组织有潜力的适宜的渔政执法人员及各级有关领导，到先进地区考察学习，让他们开阔视野，更好地学习、掌握与本职工作有关的先进经验和科技知识。
二是请进来。各级渔业行政主管部门及其所属渔政机构采取“请进来任教”的办法，邀请在渔政监督管理以及有关方面的专家、教授、学者或有造诣的人员来本单位讲学，结合实际在本单位办专题辅导讲座、学术讲座、短训班等。
三是通过总结、交流渔政执法人员工作的实践经验进行学习。通过这种形式，组织经验交流对某一个渔政监督管理问题充分开展讨论，互相切磋，取长补短，共同提高。
四是鼓励自学。可促使渔政执法人员制订季度、年度甚至跨年度学习计划，实行在职自学。提倡渔政执法人员根据本单位和本人所遇到的具体问题，有的放矢地自学有关知识。单位可根据具体情况，每年发给一定的资料费，以鼓励渔政执法人员订购有关杂志与书籍，或者单位统一订购有关杂志与书籍，让渔政执法人员利用有关杂志与书籍的丰富资料充实自己思想，提高政治、业务水平，开阔视野。
四、明确三个原则，增强素质培养的实效
为增强渔政执法人员素质的培养实效，必须坚持三个原则，即分层次培养的原则；在职培养为主，离职培养为辅的原则；强化考核的原则。
二是坚持分层次培养的原则。根据从事渔政工作年限、文化程度、业务素质诸方面的不同，按“干什么，学什么，缺什么，补什么”的方式进行培养，分别制订相应培养目标、方法和措施，开展培养。对新调入人员采取短期职前专业培训，再让其上岗工作；对刚从大中专院校毕业分配来的人员，应该让其先补学有关渔政业务知识，条件允许时可让其先跟班实习一段时间后再独立工作；对已有一定工作经验的人员，按实际情况开展定期培训。
一是在职培养为主，离职培养为辅的原则。每个渔政执法人员，均有大量本职工作要做，不可能（也没有必要）全部让其较长时间离职学习，只有坚持在职培养为主，离职培养为辅的原则，才能既不影响本单位工作，也可在确定时间内较大幅度地全面提高渔政执法人员素质水平。
三是强化考核的原则。对离职学习的渔政执法人员，应由具体教学任务的单位考核测试，发给证书。对在职学习的渔政执法人员，其素质水平的考核测试，不仅要看他们的卷面成绩，更重要的还必须对他们应用所学知识的能力和应用程度进行评定，成绩存入本人业务档案。学习成绩应与工作成绩一样看待，作为考核的重要依据纳入日常考核。
通过加强渔政执法人员素质的培养，引导渔政执法人员加强对相关知识的学习，提高科学文化水平或更新知识；引导渔政执法人员深入社会实践；引导渔政执法人员正确认识自己，摆正个人与国家、集体和个人利益，力争使每个渔政执法人员达到应具有的基本素质，为开创渔政执法工作新局面作出应有的贡献。
（作者单位：黄岛区渔政监督管理站）
编辑/杨天资