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摘要 栽桑养蚕是金寨县的传统优势产业和农村经济支柱。明确了蚕业“三化”，即旱地桑园化、养蚕集约化、经营协会化的内涵，并总结了青山镇全力推进蚕业建设和发展的具体措施。
关键词 蚕桑产业；旱地桑园化；养蚕集约化；经营协会化；安徽金寨
栽桑养蚕在我国有着几千年的悠久历史，长期以来作为金寨县农村经济的支柱产业，既是广大农民脱贫致富奔小康的重要途径，又是新农村建设的产业载体。但是，蚕桑产业的发展长期处于一种规模小、水平低、品质差、价格波动大、抗御市场风险能力弱、效益不明显的状况下，没有真正形成现代农业产业。为转变观念，打破“以粮为纲、产业为辅”的局面，促进农村经济跨越式发展，金寨县县委、县政府针对该县实际，科学地提出了蚕桑产业建设必须实行的“三化”，即旱地桑园化、养蚕集约化、经营协会化的建设发展模式。
1深刻领会蚕业“三化”的内涵，坚定发展蚕桑产业的信心
旱地桑园化、养蚕集约化、经营协会化，明确地指出了现阶段产业建设发展的思路、方法和目标，破除了产业建设的神秘感；坚定了干部群众发展产业的信心，有着现实的、重大的指导意义。
旱地桑园化是产业建设发展的基础。桑园建设是产业建设的第一环节，而旱地桑园化则是农业产业结构战略性调整的必然要求。要破除农民以粮为纲、蚕桑为副业的思想观念，树立以桑为纲、效益优先的思想观念，要像种粮食那样，种好管好桑树，要规模建设、规模发展。
养蚕集约化是产业建设发展的核心。传统的一家一户养蚕模式，技术水平低、蚕茧品质差、效益不高，极不适应现代农业产业建设发展的要求。只有着力提高规模化、集约化的养蚕水平，才能大幅度提高养蚕效益。养蚕集约化就是在具备一定规模的条件下，依靠科技进步，改善生产要素的质量，提高劳动生产率，以促进蚕茧质的提高和量的增加。这种模式把分散的蚕农组织起来，把资金、人力、物力集中用在蚕桑生产的设施建设、技术改进、服务配套和优化生产结构上来。其具体表现形式就是在养蚕生产过程中，按照蚕的饲养特性分为两道生产工序：在养蚕生产过程中，将小蚕由技术骨干户共育统养，将大蚕分发给专重大户、业主或其他农户饲养，从而有效地解决小蚕难养的问题，防止蚕病的发生，规避养蚕风险。养蚕集约化有利于推广使用省力化养蚕新技术，有利于按照标准化的技术规范要求组织蚕农养蚕，从而极大地提高蚕茧的质量和单位产量，增加养蚕效益。
经营协会化是产业建设发展的关键。在市场经济条件下，千家万户栽桑养蚕、分散经营的方式难以抵御市场风险，一遇茧价波动，农户便无所适从。要想提高产业优势，提高农民抵御风险的能力、提高农民的收入，就必须实行经营协会化，也就是走“协会（合作社） 农户”的新型生产经营发展路子。协会（合作社）是提高农民组织化程度、开展社会化大生产的重要载体，是联系农户、联系市场的纽带，是降低市场风险、提高市场竞争力的重要方法，是推进蚕桑产业化经营、促进农民收入持续增长的重要渠道，是实现农业现代化的客观要求。建立协会，一是要积极鼓励和引导有能力的组织和个人创办合作社（协会），以养蚕技术骨干户、养蚕业主大户、农村能人牵头发展蚕桑专业合作社（协会），采取“以桑入股、以股定茧、按股分红”的合作机制，由社（协会）实行统一栽桑管桑护桑，统一集中饲养，统一提供栽桑养蚕的技术辅导，统一优惠提供蚕具、蚕药，统一优先、优价向会员收购蚕茧，并在市场上以最高价格销售蚕茧。待清算后，协会对会员统一实行第2次利益分配。二是通过转包、租赁承包、股份合作等方式，鼓励缺劳力户、外出务工户的桑园向科技人员、养蚕能手、经营业主集中，着力发展专重大户，以加快提高蚕桑产业的产业化经营水平和农民的组织化程度，实现经营协会化。
2深刻领会蚕业“三化”的内涵，全力推进产业建设和发展
2.1强化思想认识，坚定发展产业的信心
要着重建设发展青山镇蚕桑产业，利用“东桑西移”建设基地。为此，我们主要采取了以下措施：一是在乡、村干部中开展“建设社会主义新农村，建设和发展什么样的支柱产业？”的大讨论，统一了镇干部、村主要干部的思想认识；二是专题召开党员大会，由镇长向大会作发展蚕桑产业的专题报告，并形成决议，统一了镇党员和人大代表的思想认识；三是利用广播、电视、板报等多种形式，向全镇群众反复宣传，形成一种大抓蚕桑产业的氛围，在群众中形成了共识；四是把全体的镇、村、社干部，养蚕能手和大户，以及思想认识不足、抵触情绪大的农户，组织起来出去参观学习蚕桑生产，通过学、比、看、问、辩的方式解决他们的思想认识问题。
2.2强化组织领导，真抓实干促落实
为了把蚕桑产业建设的各项工作落到实处，一是镇成立了以主要领导任组长的蚕桑产业领导小组，确定镇长亲自抓，分管领导具体抓，副职领导重点抓，驻村干部主要抓蚕桑生产；二是将年富力强、工作经验丰富的镇干部下派到重点村，任主抓蚕桑生产的支部副书记，强化对蚕桑工作的
组织领导，同时各村新增设一名专职蚕桑技术员，享受副村主任待遇，专门负责本村桑树的管护和养蚕的技术指导；三是实行蚕桑生产例会制度。每周星期五下午，由包片的镇领导向党委会汇报本周本片蚕桑工作情况，驻村乡干部在全体镇干部会上汇报本周本村的蚕桑工作情况，对暴露出来的问题及时研究解决，对成功的经验及时推广介绍，对蚕桑工作严重滞后的村干部、驻村干部及时实行问责，对进度慢的村给予及时的鞭策鼓励，强力推进蚕桑产业建设。
2.3强化目标责任，奖惩分明促落实
根据县政府的要求与各村及包片领导和驻村干部签定了目标任务书，并结合我镇的实际制定了目标考核及奖惩办法。把目标任务、奖惩标准全部细化到人，并按蚕事季节分阶段由书记、镇长带领班子成员和中层干部全乡检查评比，在全镇、村干部会上予以奖惩兑现，促使各项工作措施落到实处，确保目标任务的完成。
2.4强化资金投入，保障产业建设需要
为了解决蚕桑产业发展投入不足的问题，2007年各村通过一事一议，人平均提3～5个义务工或人平均提20元，用于集中栽桑的人工费。镇设立“蚕桑产业发展基金专户”，积极向上争取项目资金、蚕桑扶持资金、奖励资金，尽力化解蚕桑产业发展的资金瓶颈问题。清理整合退耕还林政策，当年4月份镇组织专门力量对全县已实施退耕还林工程的村社、农户、地块进行全面检查验收，凡符合栽桑条件的山坡、林地需补植树苗的一律全部改造成密植小桑园；否则将停止享受其退耕还林的各项补贴政策。
关键词 蚕桑产业；旱地桑园化；养蚕集约化；经营协会化；安徽金寨
栽桑养蚕在我国有着几千年的悠久历史，长期以来作为金寨县农村经济的支柱产业，既是广大农民脱贫致富奔小康的重要途径，又是新农村建设的产业载体。但是，蚕桑产业的发展长期处于一种规模小、水平低、品质差、价格波动大、抗御市场风险能力弱、效益不明显的状况下，没有真正形成现代农业产业。为转变观念，打破“以粮为纲、产业为辅”的局面，促进农村经济跨越式发展，金寨县县委、县政府针对该县实际，科学地提出了蚕桑产业建设必须实行的“三化”，即旱地桑园化、养蚕集约化、经营协会化的建设发展模式。
1深刻领会蚕业“三化”的内涵，坚定发展蚕桑产业的信心
旱地桑园化、养蚕集约化、经营协会化，明确地指出了现阶段产业建设发展的思路、方法和目标，破除了产业建设的神秘感；坚定了干部群众发展产业的信心，有着现实的、重大的指导意义。
旱地桑园化是产业建设发展的基础。桑园建设是产业建设的第一环节，而旱地桑园化则是农业产业结构战略性调整的必然要求。要破除农民以粮为纲、蚕桑为副业的思想观念，树立以桑为纲、效益优先的思想观念，要像种粮食那样，种好管好桑树，要规模建设、规模发展。
养蚕集约化是产业建设发展的核心。传统的一家一户养蚕模式，技术水平低、蚕茧品质差、效益不高，极不适应现代农业产业建设发展的要求。只有着力提高规模化、集约化的养蚕水平，才能大幅度提高养蚕效益。养蚕集约化就是在具备一定规模的条件下，依靠科技进步，改善生产要素的质量，提高劳动生产率，以促进蚕茧质的提高和量的增加。这种模式把分散的蚕农组织起来，把资金、人力、物力集中用在蚕桑生产的设施建设、技术改进、服务配套和优化生产结构上来。其具体表现形式就是在养蚕生产过程中，按照蚕的饲养特性分为两道生产工序：在养蚕生产过程中，将小蚕由技术骨干户共育统养，将大蚕分发给专重大户、业主或其他农户饲养，从而有效地解决小蚕难养的问题，防止蚕病的发生，规避养蚕风险。养蚕集约化有利于推广使用省力化养蚕新技术，有利于按照标准化的技术规范要求组织蚕农养蚕，从而极大地提高蚕茧的质量和单位产量，增加养蚕效益。
经营协会化是产业建设发展的关键。在市场经济条件下，千家万户栽桑养蚕、分散经营的方式难以抵御市场风险，一遇茧价波动，农户便无所适从。要想提高产业优势，提高农民抵御风险的能力、提高农民的收入，就必须实行经营协会化，也就是走“协会（合作社） 农户”的新型生产经营发展路子。协会（合作社）是提高农民组织化程度、开展社会化大生产的重要载体，是联系农户、联系市场的纽带，是降低市场风险、提高市场竞争力的重要方法，是推进蚕桑产业化经营、促进农民收入持续增长的重要渠道，是实现农业现代化的客观要求。建立协会，一是要积极鼓励和引导有能力的组织和个人创办合作社（协会），以养蚕技术骨干户、养蚕业主大户、农村能人牵头发展蚕桑专业合作社（协会），采取“以桑入股、以股定茧、按股分红”的合作机制，由社（协会）实行统一栽桑管桑护桑，统一集中饲养，统一提供栽桑养蚕的技术辅导，统一优惠提供蚕具、蚕药，统一优先、优价向会员收购蚕茧，并在市场上以最高价格销售蚕茧。待清算后，协会对会员统一实行第2次利益分配。二是通过转包、租赁承包、股份合作等方式，鼓励缺劳力户、外出务工户的桑园向科技人员、养蚕能手、经营业主集中，着力发展专重大户，以加快提高蚕桑产业的产业化经营水平和农民的组织化程度，实现经营协会化。
2深刻领会蚕业“三化”的内涵，全力推进产业建设和发展
2.1强化思想认识，坚定发展产业的信心
要着重建设发展青山镇蚕桑产业，利用“东桑西移”建设基地。为此，我们主要采取了以下措施：一是在乡、村干部中开展“建设社会主义新农村，建设和发展什么样的支柱产业？”的大讨论，统一了镇干部、村主要干部的思想认识；二是专题召开党员大会，由镇长向大会作发展蚕桑产业的专题报告，并形成决议，统一了镇党员和人大代表的思想认识；三是利用广播、电视、板报等多种形式，向全镇群众反复宣传，形成一种大抓蚕桑产业的氛围，在群众中形成了共识；四是把全体的镇、村、社干部，养蚕能手和大户，以及思想认识不足、抵触情绪大的农户，组织起来出去参观学习蚕桑生产，通过学、比、看、问、辩的方式解决他们的思想认识问题。
2.2强化组织领导，真抓实干促落实
为了把蚕桑产业建设的各项工作落到实处，一是镇成立了以主要领导任组长的蚕桑产业领导小组，确定镇长亲自抓，分管领导具体抓，副职领导重点抓，驻村干部主要抓蚕桑生产；二是将年富力强、工作经验丰富的镇干部下派到重点村，任主抓蚕桑生产的支部副书记，强化对蚕桑工作的
组织领导，同时各村新增设一名专职蚕桑技术员，享受副村主任待遇，专门负责本村桑树的管护和养蚕的技术指导；三是实行蚕桑生产例会制度。每周星期五下午，由包片的镇领导向党委会汇报本周本片蚕桑工作情况，驻村乡干部在全体镇干部会上汇报本周本村的蚕桑工作情况，对暴露出来的问题及时研究解决，对成功的经验及时推广介绍，对蚕桑工作严重滞后的村干部、驻村干部及时实行问责，对进度慢的村给予及时的鞭策鼓励，强力推进蚕桑产业建设。
2.3强化目标责任，奖惩分明促落实
根据县政府的要求与各村及包片领导和驻村干部签定了目标任务书，并结合我镇的实际制定了目标考核及奖惩办法。把目标任务、奖惩标准全部细化到人，并按蚕事季节分阶段由书记、镇长带领班子成员和中层干部全乡检查评比，在全镇、村干部会上予以奖惩兑现，促使各项工作措施落到实处，确保目标任务的完成。
2.4强化资金投入，保障产业建设需要
为了解决蚕桑产业发展投入不足的问题，2007年各村通过一事一议，人平均提3～5个义务工或人平均提20元，用于集中栽桑的人工费。镇设立“蚕桑产业发展基金专户”，积极向上争取项目资金、蚕桑扶持资金、奖励资金，尽力化解蚕桑产业发展的资金瓶颈问题。清理整合退耕还林政策，当年4月份镇组织专门力量对全县已实施退耕还林工程的村社、农户、地块进行全面检查验收，凡符合栽桑条件的山坡、林地需补植树苗的一律全部改造成密植小桑园；否则将停止享受其退耕还林的各项补贴政策。