<正>兵团农牧团场的改革经过16年的风风雨雨,从1979年党的十一届三中全会开始至今,基本可以分四个阶段,第一阶段是1979年到1982年,进行了财务制度的改革,实行“独立核算,定额补亏,利润留成,超亏不补”的财务包干体制;第二阶段是1983年至1987年,推行了以兴办职工家庭农场为主体,以发展庭院经济和创办开发性家庭农场为两翼的农业改革;第三阶段是1988年至1992年,进行了企业经营承包责任制为主要内容的改革;第四阶段是1993至今,是农业全面改革阶段:兵团贯彻落实党的十四大精神,制定实施了放开搞活团场经济的一系列政策措施,并发出农场“奔市场、奔小康”“奋起二次创业,再造兵团辉煌”的号召,上述针对兵团高度集中统一的计划经济体制弊端的改革,取得了显著成效,促进了团场经济的发展,改善了职工生活。但由于改革措施不配套,改革力度不够大,对改革的认识也不尽一致,因此兵团体制的深层次矛盾还没有从根本上解决,在产权问题,管理体制,政策结构,所有制结构等方面并未有很大的突破。兵团的改革和发展总体是滞后的,所以农牧团场要实现持续的发展,就必需进一步深化改革。党的十四届三中全会提出的社会主义市场经济理论和建立现代企业制度的目标,为我们深化改革指明了方向。