论文部分内容阅读
农地抛荒虽自实施家庭承包制以来就已存在，但现有蔓延趋势。面对土地抛荒，管理主体均呈现缺位现象。作为承包方的农户家庭土地权利彰显，履行承包义务却不到位；作为土地发包方的村组组织内外交困，监督管理不到位；作为土地管理方的基层政府有自身偏好，管理职能上错位。遏制农地抛荒，需要恢复和增强各主体的职责，引导农户家庭的义务履行、赋权村组组织的积极行为和督促基层政府尽职尽责。