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在集体林地征占用过程中,不同利益主体的利益分配格局差距较大。由于征占用的国家强制性,使得林地征占用过程中绝大部分的利益被地方政府和开发商攫取,致使林农与林地相关利益受损。因此,本研究试图从制度经济学出发,分析分税制改革后对林地征占用政府行为带来的影响,并提出具体的措施来规范林地征占用中的政府行为。