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在宅基地领域出现了许多新问题，很多研究普遍认为中国宅基地存在明显的不合理利用现象，表现为宅基地的数量多、规模小、粗放、闲置等问题；用地超标，人均用地量偏大，“一户多宅”普遍；村庄缺乏规划，布局凌乱，用地混乱；人居环境差；农村建房占用耕地。以上这些问题都是因为农村集体土地的产权主体不明、权能不完整造成的。这是因为，城乡二元结构的限制、农村经济规划缺位、产权不完整、取得方式无偿、合法流转难，宗族观念、差序格局等思想滞后。本论文通过总结中国当代宅基地政策演变、分析目前宅基地使用现状，来探讨宅基地土地登记过程中权属的认定，同时也从优化关于宅基地的政策、促进宅基地体制健全、优化宅基地的管理及其上级规划、发挥市场机制作用中研制对策与措施。