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本研究通过对世界银行贷款四川城市发展项目（SUDP）中的开发区发展的持续调研认为,世行作为独立第三方,提出＂以人为核心、以产业为支撑,以多位一体和谐发展为宗旨＂的开发区发展理念,推动了项目所在地政府,在开发中进行次级和诱致性制度变迁。七个环节互扣的前期审核、经审核和培训的团队、完善的管理机制、多方独立监测等创新举措,实现了产业、城市和人的新型城镇化。