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在计划经济时期,长江干线航道养护费以运输收入为计费依据,即使船舶单位企图隐瞒运输收入,也可依据内河运价表测算出运输收入.然而在市场经济条件下,随着水运运价放开,航养费征稽机构在征收过程中经常遇到缴费人瞒报运输收入,自己却没有过硬的防范措施,于是出现了航养费讨价还价的现象,不仅造成了国家规费流失,而且影响了规费政策的严肃性.