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摘要 “4 2”工作法,涵盖“四议”、“两公开”,农村改革发展综合试验区建设,是事关张里乡发展的重大契机。本文简要的介绍和论述了“4 2”工作法,并就河南省淮滨县张里乡农村试验区建设进行了调研,以期为张里乡的建设和发展有所助益。
关键词 “4 2”工作法 张里农村试验区建设 综合试验区
中图分类号:D67文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)11-206-01
河南省淮滨县张里乡位于淮滨县西北部,距县城45公里,与息县、新蔡县交界。张里乡地理位置偏远,交通不便,被当地人戏称为“阳光照不到的地方”。2009年4月22日,省委、省政府正式批复信阳市为“河南省农村改革发展综合试验区”。这标志着信阳从此将进入一个新的发展时期。同时,这股改革的春风吹到了位置偏远的张里乡,乡党委班子成员高度重视,迅速召集各村支部书记召开“农村改革发展综合试验区动员大会”。大会一致认为农村改革发展综合试验区建设,是事关张里乡发展的重大契机。
但是由于长期信息不够发达,当地群众思想较为落后,农村改革发展综合试验区各项政策如何贯彻落实成为村支部书记最为头疼的事情。“老办法被淘汰,新办法用不上”是村支部管理决策上的老大难。改革的热情伴随着一次次的阵痛,拷问着这篇土地上的每个党员干部。难道张里乡再一次与机遇擦肩而过吗?如何贯彻好,落实好农村改革发展综合试验区建设的各项政策,成为摆在乡政府面前的一个重大课题。
正在“山穷水尽疑无路”时,淮滨县组织部“4 2”工作法宣讲团来到张里乡。张里乡政府干部和各村支部书记参加了这次会议。一开始,面对“4 2”,干部一脸茫然,但是随着宣讲的进行,他们思索着,最后高兴的鼓起掌来。“4 2”工作法如一股春风,拂去这片热土的阴霾。“4 2”工作法,涵盖“四议”、“两公开”。“四议”即:党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。“4 2”工作法最大的特点就是干部行的通,群众看的懂。
“4 2”工作法,让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干、自己管,激发了群众的参与热情,推动了农村各项工作的顺利开展。一是凝聚了民心,激发了村民参与村级事务的积极性。村民是村里的主人,推行“4 2”工作法,村民是主体。通过“四会”、“两公开”,真正让村民当家作主,让老百姓说话,自己的事情自己议、自己干,参与热情高涨,较好地解决了诸如土地征用、道路修建、宅基地审批等村级事项,农村基础设施和公益事业明显改善,新农村建设取得显著成效。二是集中了民智,加强了基层组织建设。俗话说:“三个臭皮匠赛个诸葛亮”。农村是农民生产和长期生活的地方,什么事情该办,什么事情不该办,什么事情急办,什么事情应该缓办,他们最有发言权,通过集思广益,集中大家的智慧,提高了决策的科学性,减少了失误。同时,“两委”干部也沟通协调了,基层组织的战斗力、凝聚力、号召力明显增强。三是增进了团结,促进了农村稳定与和谐。“4 2”工作法以民主、公开、透明的决策程序,有效推进了村级党务、政务、财务“三公开”,落实了农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权,让群众真正成为村里的主人,村干部与村民的距离拉近了,村民信任干部,干部相信村民,干群关系融洽了,干群关系密切了。
在张里乡党委政府的领导下,在“4 2”工作法的推行下,农村改革发展综合试验区建设步入了快车道,各项建设如火如荼的进行着。当地干部群众高兴地称,“4 2”工作法真是农村改革发展综合试验区建设的“助推器”。
参考文献:
[1]2009年中央一号文件呈现四大新亮点——来自陈锡文的解读;中央政府门户网站.www.gov.cn;2009-02-02.
[2]中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见.新华网.2009-02-01.
[3]胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.
关键词 “4 2”工作法 张里农村试验区建设 综合试验区
中图分类号:D67文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)11-206-01
河南省淮滨县张里乡位于淮滨县西北部,距县城45公里,与息县、新蔡县交界。张里乡地理位置偏远,交通不便,被当地人戏称为“阳光照不到的地方”。2009年4月22日,省委、省政府正式批复信阳市为“河南省农村改革发展综合试验区”。这标志着信阳从此将进入一个新的发展时期。同时,这股改革的春风吹到了位置偏远的张里乡,乡党委班子成员高度重视,迅速召集各村支部书记召开“农村改革发展综合试验区动员大会”。大会一致认为农村改革发展综合试验区建设,是事关张里乡发展的重大契机。
但是由于长期信息不够发达,当地群众思想较为落后,农村改革发展综合试验区各项政策如何贯彻落实成为村支部书记最为头疼的事情。“老办法被淘汰,新办法用不上”是村支部管理决策上的老大难。改革的热情伴随着一次次的阵痛,拷问着这篇土地上的每个党员干部。难道张里乡再一次与机遇擦肩而过吗?如何贯彻好,落实好农村改革发展综合试验区建设的各项政策,成为摆在乡政府面前的一个重大课题。
正在“山穷水尽疑无路”时,淮滨县组织部“4 2”工作法宣讲团来到张里乡。张里乡政府干部和各村支部书记参加了这次会议。一开始,面对“4 2”,干部一脸茫然,但是随着宣讲的进行,他们思索着,最后高兴的鼓起掌来。“4 2”工作法如一股春风,拂去这片热土的阴霾。“4 2”工作法,涵盖“四议”、“两公开”。“四议”即:党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。“4 2”工作法最大的特点就是干部行的通,群众看的懂。
“4 2”工作法,让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干、自己管,激发了群众的参与热情,推动了农村各项工作的顺利开展。一是凝聚了民心,激发了村民参与村级事务的积极性。村民是村里的主人,推行“4 2”工作法,村民是主体。通过“四会”、“两公开”,真正让村民当家作主,让老百姓说话,自己的事情自己议、自己干,参与热情高涨,较好地解决了诸如土地征用、道路修建、宅基地审批等村级事项,农村基础设施和公益事业明显改善,新农村建设取得显著成效。二是集中了民智,加强了基层组织建设。俗话说:“三个臭皮匠赛个诸葛亮”。农村是农民生产和长期生活的地方,什么事情该办,什么事情不该办,什么事情急办,什么事情应该缓办,他们最有发言权,通过集思广益,集中大家的智慧,提高了决策的科学性,减少了失误。同时,“两委”干部也沟通协调了,基层组织的战斗力、凝聚力、号召力明显增强。三是增进了团结,促进了农村稳定与和谐。“4 2”工作法以民主、公开、透明的决策程序,有效推进了村级党务、政务、财务“三公开”,落实了农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权,让群众真正成为村里的主人,村干部与村民的距离拉近了,村民信任干部,干部相信村民,干群关系融洽了,干群关系密切了。
在张里乡党委政府的领导下,在“4 2”工作法的推行下,农村改革发展综合试验区建设步入了快车道,各项建设如火如荼的进行着。当地干部群众高兴地称,“4 2”工作法真是农村改革发展综合试验区建设的“助推器”。
参考文献:
[1]2009年中央一号文件呈现四大新亮点——来自陈锡文的解读;中央政府门户网站.www.gov.cn;2009-02-02.
[2]中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见.新华网.2009-02-01.
[3]胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.