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当前，国有企业改革正处于攻坚阶段，发展处于关键时期，任务繁重而艰巨，如何使国有企业走出低谷，走向振兴，关键在国有企业领导干部。但目前，在国有企业干部管理工作中，仍存在着干部任用上的“终身制”、干部能上，不能下，干好干坏一个样等问题；这个问题不解决，就会阻碍企业的改革和发展，就无法使企业走出低谷，走向