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【正】 农民基本医疗保障制度作为上层建筑的一个组成部分,必须与农业经济基础与农村文化背景相适应,这是不以人们意志为转移的客观规律,也是“以德治国”的必然要不求。 农业体制文化与粮食数量差异 1949年新中国成立,全国实行土改,将士地所有权与土地使用权分配给农民。1953年农业走合作化道路,成立初级合作