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摘 要：当今社会正处于经济转型的时期，各个行业之间的竞争加大，在企业内部的矛盾也逐渐增多，在这些企业中，矛盾如果不能够及时有效的解决，企业员工想得到自身的权益只有通过信访来实现。在新形势下如何保持企业信访工作的稳定性已经成为政府工作的重点。
关键词：企业信访 稳定 形势 对策
做好企业新形势下的企业信访工作的稳定性，和企业的发展以及员工的权益相关，同时也关系到社会的发展和稳定。企业和政府如何在不断发展的过程中建立完善的信访工作机制，营造和谐稳定的氛围。本文主要阐述企业信访稳定工作存在的问题，给出了解决对策。
一、企业信访工作的主要问题
首先面对的是历史遗留问题，由于企业产权的变更，有些企业的员工认为自己的合法权益没有在变更过程中得到满足或者企业在处理这方面的问题处理措施不当，因而需要上访来解决；其次是领导的问题，企业员工认为企业的领导存在违法的行为，但是由于缺少证据等原因，不能够实现对企业领导进行监督，需要通过政府来解决；工资福利问题，有些于昂认为自己的付出和自己的工资福利不成正比，差距过大，在企业内部无法解决，需要通过上访来解决；最后就是个人目的，有些员工为了个人自己的目的，为了获得更多的利益，迫使企业做出让步，通过上访来解决。
二、企业信访工作面临的形式和对策
1、数量上升。由于人民的法制意识的不断加强，维权观念普遍提高，群众需要通过上访来解决，因而造成上方的数量增加很快，几乎所有的问题和冲突都需要通过信访部门来解决。
2、信访涉及的内容比较宽。目前信访的数量不仅增长非常快，信访的内容面也不断延伸，如果企业和个人的利益出现异议的时候，各种信访现象也就出现了。这些信访工作涉及的范围比较大，如果信访部门处理不当，很容易造成不良的社会影响。
3、非理性信访想象增加非常快。目前的信访方式也出现了许多新的特带你，除了直接上访之外，还存在利用通讯手段，或者进行无序信访和越级上访等。这些信访工作严重影响了社会秩序。
4、时间跨度比较长。在企业的改革过程中，会遗留一些长期没有解决的问题，对于这些问题有可能重复上访，有可能在上访过程中出现新的问题等。这些问题的时间跨度比较长。
三、企业信访稳定工作的对策
针对目前信访工作出现的新特点和新形势，通过以下几点可以解决这些问题。
1、转变工作态度，建立和健全为信访人员服务的管理制度。做好稳定信访工作的本质就是接待人员的作风问题。可以从以下几个方面来完善维稳工作：第一，做好信访矛盾就封的排查工作，这也是信访维稳工作的基础性工作，将矛盾尽早发现和解决。第二，抓住信访内容的主要矛盾，确定矛盾的主要解决方向。对于越级上访、集体上访、上访老户和重复上访等问题逐一梳理和排查，查明原因。对于有政策规定的信访要尽快解决；对于政策没有规定的信访内容，要通过思想工作进行梳理；对于无理取闹等影响社会秩序的上访行为要依法予以制止和处理，对于组织和煽动这类信访工作的单位和个人要追究法律责任。第三，做好信访人员的劝返和信访问题的调查处理工作。如笔者所在单位的一位退休军转干部反映待遇未按政策落实，信访部门接报后，一方面主动与该同志沟通，稳定其思想情绪，一方面多方了解情况，并及时向上级请示解决办法，最后在政策允可的范围内圆满地解决了该同志的诉求，化解了矛盾。
对于信访反映的问题和出现的矛盾，要妥善处理，建立一个事前预防、随时监督、事中控制和矛盾纠纷的调节处理机制。这样实现问题及早掌握和介入，将问题尽早解决防止出现重复上访和越级上访等问题。
2、提升信访部门的应变能力和业务素质，这也是信访维稳工作的关键。对于信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，必须具有对突发事件的应变能力。信访处理工作要及时掌握信访人员反应的问题，做到有理有据的回答，让信访人员得到满意答复。信访工作者必须具备良好的口头表达能力，能够熟练运用政策和法规来处理信访问题的能力，对信访人员反映的问题进行科学和全面的分析能力。
3、信访工作者必须要热爱本职工作，树立为人民服务的观念，这也是做好信访维稳工作的根本。信访工作的特殊环境使得信访工作者的能力都得到充分的锻炼。目前上访人员的增多，信访工作者必须要保持积极的工作态度，对于上访人员要有耐心和同情心，使得上访人员的合理要求得到满足，面对的困难和问题能够妥善解决。信访工作者必须树立为人民服务和群众稳定信访无小事的观念。因此，信访工作者在工作中不断总结经验，将一些实际经验运用到具体工作中，不断拓展思路和方法，不断提高信访事件的处理能力。
4、建立预防机制，防止和减少信访事件的发生。要想做好信访工作，关键是即既要解决信访事件，又要做好信访事件的源头管理工作，减少和防止信访事件的发生。首先是要建立信访重大事件的评估机制，将关系到群众利益的事件、决策和改革项目全部纳入到信访评估的范围之内，得出的评估结论可以为企业和政府部門制定决策提供依据和参考，从源头上减少信访事件的发生，以及将信访事件消灭在萌芽状态。其次是做好宣传教育工作，将国家法律和相关政策有效低传递到群众当中，增强群众大法制观念，使他们遵纪守法，懂得运用法律的手段来维护自身的利益，有利于保证信访事件的有序、文明、逐级和依法的进行。最后是建立预防机制，实现问题的超前控制。需要将一些现在未发生的信访事件，但是有可能随着形势的变化可能引发的信访事件，做到及早发现和处理，将所有的矛盾处理在萌芽状态，做到事前预防、超前控制和处理工作。
5、强化信访工作人员的职业素养，确立群众利益至上的思想。作为维护信访稳定的工作人员，必须要为群众谋取合法的利益，真心诚意地位群众办实事，尽力排忧解难，善于接待上访人员，充分理解他们的困难，主动帮他们解决出现的问题，树立群众利益至上的信念和原则。在信访工作中要不断提高服务质量，树立良好的形象，保证信访接待工作有条不紊的开展。
结语：
稳定信访工作是一项比较系统的复杂过程，上访人员反映的问题关系到很多部门，这些问题都需要相关部门履行各自职责，实现主动解决这新问题。稳定信访工作只是一个协调的过程，只有各个部门在相关问题的处理上发挥主导作用，采取合理的措施，才能够真正解决这些问题，减少上访事件的发生。
参考文献：
[1]张晓林．做好信访稳定工作促进和谐民乐建设[J]．民乐政务．2009，(11)：75～76．
[2]李维强．浅谈如何做好信访工作[J]·现代企业文化（理论版）．2009，(18)：58—59．
[3]朱克军：关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J]， 企业导报，2011，(11)
关键词：企业信访 稳定 形势 对策
做好企业新形势下的企业信访工作的稳定性，和企业的发展以及员工的权益相关，同时也关系到社会的发展和稳定。企业和政府如何在不断发展的过程中建立完善的信访工作机制，营造和谐稳定的氛围。本文主要阐述企业信访稳定工作存在的问题，给出了解决对策。
一、企业信访工作的主要问题
首先面对的是历史遗留问题，由于企业产权的变更，有些企业的员工认为自己的合法权益没有在变更过程中得到满足或者企业在处理这方面的问题处理措施不当，因而需要上访来解决；其次是领导的问题，企业员工认为企业的领导存在违法的行为，但是由于缺少证据等原因，不能够实现对企业领导进行监督，需要通过政府来解决；工资福利问题，有些于昂认为自己的付出和自己的工资福利不成正比，差距过大，在企业内部无法解决，需要通过上访来解决；最后就是个人目的，有些员工为了个人自己的目的，为了获得更多的利益，迫使企业做出让步，通过上访来解决。
二、企业信访工作面临的形式和对策
1、数量上升。由于人民的法制意识的不断加强，维权观念普遍提高，群众需要通过上访来解决，因而造成上方的数量增加很快，几乎所有的问题和冲突都需要通过信访部门来解决。
2、信访涉及的内容比较宽。目前信访的数量不仅增长非常快，信访的内容面也不断延伸，如果企业和个人的利益出现异议的时候，各种信访现象也就出现了。这些信访工作涉及的范围比较大，如果信访部门处理不当，很容易造成不良的社会影响。
3、非理性信访想象增加非常快。目前的信访方式也出现了许多新的特带你，除了直接上访之外，还存在利用通讯手段，或者进行无序信访和越级上访等。这些信访工作严重影响了社会秩序。
4、时间跨度比较长。在企业的改革过程中，会遗留一些长期没有解决的问题，对于这些问题有可能重复上访，有可能在上访过程中出现新的问题等。这些问题的时间跨度比较长。
三、企业信访稳定工作的对策
针对目前信访工作出现的新特点和新形势，通过以下几点可以解决这些问题。
1、转变工作态度，建立和健全为信访人员服务的管理制度。做好稳定信访工作的本质就是接待人员的作风问题。可以从以下几个方面来完善维稳工作：第一，做好信访矛盾就封的排查工作，这也是信访维稳工作的基础性工作，将矛盾尽早发现和解决。第二，抓住信访内容的主要矛盾，确定矛盾的主要解决方向。对于越级上访、集体上访、上访老户和重复上访等问题逐一梳理和排查，查明原因。对于有政策规定的信访要尽快解决；对于政策没有规定的信访内容，要通过思想工作进行梳理；对于无理取闹等影响社会秩序的上访行为要依法予以制止和处理，对于组织和煽动这类信访工作的单位和个人要追究法律责任。第三，做好信访人员的劝返和信访问题的调查处理工作。如笔者所在单位的一位退休军转干部反映待遇未按政策落实，信访部门接报后，一方面主动与该同志沟通，稳定其思想情绪，一方面多方了解情况，并及时向上级请示解决办法，最后在政策允可的范围内圆满地解决了该同志的诉求，化解了矛盾。
对于信访反映的问题和出现的矛盾，要妥善处理，建立一个事前预防、随时监督、事中控制和矛盾纠纷的调节处理机制。这样实现问题及早掌握和介入，将问题尽早解决防止出现重复上访和越级上访等问题。
2、提升信访部门的应变能力和业务素质，这也是信访维稳工作的关键。对于信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，必须具有对突发事件的应变能力。信访处理工作要及时掌握信访人员反应的问题，做到有理有据的回答，让信访人员得到满意答复。信访工作者必须具备良好的口头表达能力，能够熟练运用政策和法规来处理信访问题的能力，对信访人员反映的问题进行科学和全面的分析能力。
3、信访工作者必须要热爱本职工作，树立为人民服务的观念，这也是做好信访维稳工作的根本。信访工作的特殊环境使得信访工作者的能力都得到充分的锻炼。目前上访人员的增多，信访工作者必须要保持积极的工作态度，对于上访人员要有耐心和同情心，使得上访人员的合理要求得到满足，面对的困难和问题能够妥善解决。信访工作者必须树立为人民服务和群众稳定信访无小事的观念。因此，信访工作者在工作中不断总结经验，将一些实际经验运用到具体工作中，不断拓展思路和方法，不断提高信访事件的处理能力。
4、建立预防机制，防止和减少信访事件的发生。要想做好信访工作，关键是即既要解决信访事件，又要做好信访事件的源头管理工作，减少和防止信访事件的发生。首先是要建立信访重大事件的评估机制，将关系到群众利益的事件、决策和改革项目全部纳入到信访评估的范围之内，得出的评估结论可以为企业和政府部門制定决策提供依据和参考，从源头上减少信访事件的发生，以及将信访事件消灭在萌芽状态。其次是做好宣传教育工作，将国家法律和相关政策有效低传递到群众当中，增强群众大法制观念，使他们遵纪守法，懂得运用法律的手段来维护自身的利益，有利于保证信访事件的有序、文明、逐级和依法的进行。最后是建立预防机制，实现问题的超前控制。需要将一些现在未发生的信访事件，但是有可能随着形势的变化可能引发的信访事件，做到及早发现和处理，将所有的矛盾处理在萌芽状态，做到事前预防、超前控制和处理工作。
5、强化信访工作人员的职业素养，确立群众利益至上的思想。作为维护信访稳定的工作人员，必须要为群众谋取合法的利益，真心诚意地位群众办实事，尽力排忧解难，善于接待上访人员，充分理解他们的困难，主动帮他们解决出现的问题，树立群众利益至上的信念和原则。在信访工作中要不断提高服务质量，树立良好的形象，保证信访接待工作有条不紊的开展。
结语：
稳定信访工作是一项比较系统的复杂过程，上访人员反映的问题关系到很多部门，这些问题都需要相关部门履行各自职责，实现主动解决这新问题。稳定信访工作只是一个协调的过程，只有各个部门在相关问题的处理上发挥主导作用，采取合理的措施，才能够真正解决这些问题，减少上访事件的发生。
参考文献：
[1]张晓林．做好信访稳定工作促进和谐民乐建设[J]．民乐政务．2009，(11)：75～76．
[2]李维强．浅谈如何做好信访工作[J]·现代企业文化（理论版）．2009，(18)：58—59．
[3]朱克军：关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J]， 企业导报，2011，(11)