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2015年，新年伊始，中国政府连续在第二次、第四次国务院常务会议上研究科技创新创业有关问题。在2014年12月至2015年1月，仅仅1个多月的时间里，“大众创业、万众创新”两次成为国务院常务会议主要议题。“这凸显了这一问题的重要性。在全球经济深度调整的情况下，更需要创业创新精神的推动，打造中国经济的新引擎。”国家行政学院张占斌教授如此评论。
回顾2014年，中国全年召开的40次国务院常务会议上，先后有10次直接讨论促进科技创新创业的改革问题，既有改进中央财政科研项目及资金管理这类“牵一发动全身”的重大改革，也有针对重点难点的改革发展举措，例如发展科技服务业、推动大众创业万众创新、加强知识产权创造和保护，助力创新创业升级“中国制造”、扩展中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设等等。
在全球科技革命和产业变革快速孕育，科技经济竞争更趋激烈、国际发展格局快速变化、迈向知识技术密集型社会的新时代，中国正在抓紧转换跑道，全面深化改革，走上以科技创新驱动带动的全面创新之路。
中国的求索与战略
人类近现代文明史，实际上就是一部科技革命的竞争史。自16、17世纪至今，人类社会已经经历了五次科技革命，包括18世纪中后期以来的以蒸汽机与机械革命、以内燃机与电力革命、以信息和远程通讯技术为标志的三次技术革命，以及以近代科学诞生和进化论、相对论、量子论等为标志的二次科学革命。从全球范围来看，英国、德国、美国先后引领了科技革命，并先后成为世界上最发达的国家；日本、芬兰、爱尔兰先后抓住了第三、四、五次科技革命的机遇，升级为发达国家。一个又一个国家因为抓住了科技革命的机遇，启动了这些国家的强势崛起。
历史深刻地说明了一个道理：科技革命对国家的兴衰具有重大影响。
近现代以来，中国错失了第一至第四次科技革命，人均GDP（以购买力评价计算）世界排名从1700年排在世界第18位，到1950年下降为99位，中国人的强国梦迟迟难以实现。直至20世纪后期，中国终于开始抓住第五次科技革命的机遇，升级为工业化和经济增长较快的国家。
改革开放以来，中国在波澜壮阔的现代化实践中，加快了追赶世界潮流的步伐，迎来了“科学的春天”，也逐步迈开了依靠科技创新造梦的战略调整优化步伐。
1988年，邓小平同志第一次提出“科学技术是第一生产力”，强调“世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变”。1995年，中国充分估计未来科学技术特别是高技术发展的巨大影响，发布了《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出“科教兴国”战略，要求把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置。1996年，“科教兴国”成为基本国策。为全面落实这一战略，国家加大了对科技创新的支持和投入，各部门、各省市纷纷制定了具体发展举措。尽管“科教兴国”战略的提出，距离20世纪中后期兴起的新技术革命已经落后了一些年，但这一轮新技术革命还在如火如荼推进，中国终于在20世纪后期初步抓到了新技术革命带来的巨大机遇。
进入21世纪，全球科技经济发展形势发生重要变化，科技进步与创新对一国综合竞争力、国家安全与人民福祉的影响更为深刻和深远。中国政府及时调整，提出了“走自主创新道路，建设创新型国家”的发展战略。2006年，中国从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，制定并颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提出走自主创新道路，建设创新型国家的宏伟目标。
2008年以来，全球金融危机以及经济科技格局急剧变化，预示着一个新的时代正在来临。科技革命和产业革命快速孕育，基于ICT（信息、通信和技术相融合而形成的一个新概念和新技术领域）的新技术-经济范式正在席卷全球。中国决定实施创新驱动发展国家战略，要求把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。2014年8月，中央明确指出，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。这一国家战略，核心是要发挥好科技创新的支撑引领作用，加快将中国的经济发展从要素驱动向创新驱动转变。随着这一战略的深入推进与实施，科技创新驱动，正在全面而深刻地、或快或慢地进入到中国发展的每一个环节。
当前，中国经济从改革开放以来的持续高速增长，步入以中高速增长的新常态。这不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。依靠科技创新驱动，实现经济发展方式转变，既是大势所趋，也是形势所迫。
科技创新引领全球发展新格局
21世纪全球迈向知识与创新密集的时代，科技创新出现新的发展态势和特征，引领全球发展新格局变化的特征也越来越显著。传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，科技创新不断突破地域、组织、技术的界限，演化为创新体系和创新战略的竞争。2008年全球金融危机以及之后的经济变动，不仅没有减弱这一趋势，反而强化了这一趋势。
全球范围的技术、人才、资本、市场等战略资源的争夺非常激烈。美国做出创新引领世界的系列部署，实施竞争力计划、“再工业化战略”；德国明确了2020高科技战略，制定了“工业4.0”计划；法国出台了规模庞大的未来投资计划和竞争力集群计划；澳大利亚发布了《强国理念-21世纪创新议程》；英国出台了《10年（2004-2014）科学与创新投入框架》；韩国发布了《长期科技发展规划-2025年构想》；欧盟发布了R
回顾2014年，中国全年召开的40次国务院常务会议上，先后有10次直接讨论促进科技创新创业的改革问题，既有改进中央财政科研项目及资金管理这类“牵一发动全身”的重大改革，也有针对重点难点的改革发展举措，例如发展科技服务业、推动大众创业万众创新、加强知识产权创造和保护，助力创新创业升级“中国制造”、扩展中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设等等。
在全球科技革命和产业变革快速孕育，科技经济竞争更趋激烈、国际发展格局快速变化、迈向知识技术密集型社会的新时代，中国正在抓紧转换跑道，全面深化改革，走上以科技创新驱动带动的全面创新之路。
中国的求索与战略
人类近现代文明史，实际上就是一部科技革命的竞争史。自16、17世纪至今，人类社会已经经历了五次科技革命，包括18世纪中后期以来的以蒸汽机与机械革命、以内燃机与电力革命、以信息和远程通讯技术为标志的三次技术革命，以及以近代科学诞生和进化论、相对论、量子论等为标志的二次科学革命。从全球范围来看，英国、德国、美国先后引领了科技革命，并先后成为世界上最发达的国家；日本、芬兰、爱尔兰先后抓住了第三、四、五次科技革命的机遇，升级为发达国家。一个又一个国家因为抓住了科技革命的机遇，启动了这些国家的强势崛起。
历史深刻地说明了一个道理：科技革命对国家的兴衰具有重大影响。
近现代以来，中国错失了第一至第四次科技革命，人均GDP（以购买力评价计算）世界排名从1700年排在世界第18位，到1950年下降为99位，中国人的强国梦迟迟难以实现。直至20世纪后期，中国终于开始抓住第五次科技革命的机遇，升级为工业化和经济增长较快的国家。
改革开放以来，中国在波澜壮阔的现代化实践中，加快了追赶世界潮流的步伐，迎来了“科学的春天”，也逐步迈开了依靠科技创新造梦的战略调整优化步伐。
1988年，邓小平同志第一次提出“科学技术是第一生产力”，强调“世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变”。1995年，中国充分估计未来科学技术特别是高技术发展的巨大影响，发布了《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出“科教兴国”战略，要求把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置。1996年，“科教兴国”成为基本国策。为全面落实这一战略，国家加大了对科技创新的支持和投入，各部门、各省市纷纷制定了具体发展举措。尽管“科教兴国”战略的提出，距离20世纪中后期兴起的新技术革命已经落后了一些年，但这一轮新技术革命还在如火如荼推进，中国终于在20世纪后期初步抓到了新技术革命带来的巨大机遇。
进入21世纪，全球科技经济发展形势发生重要变化，科技进步与创新对一国综合竞争力、国家安全与人民福祉的影响更为深刻和深远。中国政府及时调整，提出了“走自主创新道路，建设创新型国家”的发展战略。2006年，中国从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，制定并颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提出走自主创新道路，建设创新型国家的宏伟目标。
2008年以来，全球金融危机以及经济科技格局急剧变化，预示着一个新的时代正在来临。科技革命和产业革命快速孕育，基于ICT（信息、通信和技术相融合而形成的一个新概念和新技术领域）的新技术-经济范式正在席卷全球。中国决定实施创新驱动发展国家战略，要求把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。2014年8月，中央明确指出，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。这一国家战略，核心是要发挥好科技创新的支撑引领作用，加快将中国的经济发展从要素驱动向创新驱动转变。随着这一战略的深入推进与实施，科技创新驱动，正在全面而深刻地、或快或慢地进入到中国发展的每一个环节。
当前，中国经济从改革开放以来的持续高速增长，步入以中高速增长的新常态。这不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。依靠科技创新驱动，实现经济发展方式转变，既是大势所趋，也是形势所迫。
科技创新引领全球发展新格局
21世纪全球迈向知识与创新密集的时代，科技创新出现新的发展态势和特征，引领全球发展新格局变化的特征也越来越显著。传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，科技创新不断突破地域、组织、技术的界限，演化为创新体系和创新战略的竞争。2008年全球金融危机以及之后的经济变动，不仅没有减弱这一趋势，反而强化了这一趋势。
全球范围的技术、人才、资本、市场等战略资源的争夺非常激烈。美国做出创新引领世界的系列部署，实施竞争力计划、“再工业化战略”；德国明确了2020高科技战略，制定了“工业4.0”计划；法国出台了规模庞大的未来投资计划和竞争力集群计划；澳大利亚发布了《强国理念-21世纪创新议程》；英国出台了《10年（2004-2014）科学与创新投入框架》；韩国发布了《长期科技发展规划-2025年构想》；欧盟发布了R